No. 9 ноябрь 2002 г.

ЗАСЕДАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ГЛОБАЛЬНОГО ВОДНОГО ПАРТНЕРСТВА

15-19 ноября 2002 г. в г. Алматы состоялось очередное заседание Технического комитета Глобального водного партнерства (ТК ГВП).

На рабочей встрече председателей региональных технических консультативных комитетов, предшествовавшей заседанию ТК ГВП, обсуждались следующие вопросы:

• Рабочие взаимосвязи регионов с Секретариатом в Стокгольме;
• Проблемы обеспечения деятельности регионального партнерства финансовыми средствами (обмен опытом по работе с донорами);
• Подготовка к третьему Всемирному Водному Форуму (стратегическая роль ГВП на форуме в Японии).

В течение двухдневной работы Технического комитета ГВП были рассмотрены следующие вопросы:

1. Отчет об участии во Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 года). Была представлена общая информация и отчет о мероприятиях под эгидой ГВП.

2. Вклад ГВП в доклад по всемирному водному развитию. Доклад описывает программу действий по усилению глобального водного движения на конкретных примерах и решениях и в законченном виде должен быть представлен в Японии в марте 2003 на 3-м Всемирном Водном Форуме.

3. Отчет региональных ТТК ГВП о деятельности в регионах после встречи в Аккре, Гана (июнь 2002 года).

4. Отчет специальной группы экспертов по подготовке доклада «Цели развития тысячелетия». Группа экспертов предложила формат доклада. Каждое государство-член ООН к 2004 году должно представить национальный доклад на эту тему.

5. Подготовка брошюры по эффективной системе управления водой. Был представлен заключительный вариант концептуального документа. В докладе оригинально и просто преподнесены преимущества интегрированного подхода к управлению водой, а также указаны необходимые пути повышения эффективности управления.

6. Статус по диалогам под эгидой ГВП:

• Диалог на тему «Вода, продукты питания и окружающая среда» (координируется IWMI, Шри Ланка). Здесь интерес представляют два аспекта проблемы – а) развитие мирового рынка продуктов питания и доступ к нему развивающихся стран и б) нарастающий дефицит водных ресурсов – конфликт интересов общества и природы.
• Диалог на тему «Вода и изменение климата» был инициирован Боннской конференцией в декабре 2001 года. Координируется диалог Международным наблюдательным комитетом по изменению климата. Цель – углубить понимание процессов изменчивости климата и возможных последствий от его изменений, оценить какова роль ИУВР в снижении этих последствий.
• Диалог на тему «Финансирование водной инфраструктуры». Мир стоит перед проблемой острой необходимости увеличения инвестиций в развитие водного сектора, ибо он теряет устойчивость. По инициативе ГВП и Всемирного Совета Воды создана международная панель влиятельных лиц, которыми предложен ряд мер и путей привлечения новых инвестиций в водный сектор. Эти предложения и являются предметом диалога – каким образом реализовать их в жизнь.

7. Ход работ в рамках развития ToolBox – набора инструментов для реализации принципов интегрированного управления водными ресурсами. В рамках заседания были рассмотрены предложения по расширению инструментов. Пакет сопровождается примерами из практики (Case studies) в различных регионах и странах, осуществленных под эгидой ГВП с анализом полученных уроков (как положительных, так и отрицательных). В этом контексте обсуждалась необходимость дальнейшего представления аналогичных примеров из еще не охваченных регионов. В частности, было сделано предложение представить Case study для Центральной Азии и Закавказья.

На совместном заседании ТК ГВП и Регионального технического консультативного комитета (РТКК) Центральной Азии и Кавказа обсуждались вопросы:

1. ГВП и подготовка к ВВФ-3 (ToolBox — Набор инструментов ИУВР; Диалог по управлению водой; ИУВР в бассейновом контексте)
2. ГВП и регион Центральной Азии и Кавказа (обзор проблем ИУВР существующих в регионе; программа работ РТКК)
3. Водосбережение и повышение продуктивности воды в контексте ИУВР – как главное направление для существования засушливых регионов (примеры решения проблемы на Кавказе и в Центральной Азии).
4. Последующие действия ГВП для региона Центральной Азии и Кавказа

Основные итоги встречи:

1. Члены РТКК ЦА и К получили официальное поздравление в связи с принятием нашего региона в единую семью ГВП от членов ТК ГВП и представителей других регионов мира – членов ГВП. Было высказано мнение, что наш регион имеет огромный потенциал и внесет большой вклад в укрепление и развитие глобального водного партнерства.
2. На заседании было принято решение об официальном названии региона Центральной Азии и Кавказа – CACENA. Эта аббревиатура должна использоваться во всех официальных документах ГВП.
3. Членам РТКК ЦА и К необходимо подготовить предложения по видам финансовых вложений в водный сектор на глобальном и региональном уровнях для поддержки мер, направленных на водосбережение и повышение продуктивности воды. Необходимо обосновать тенденцию роста финансовых вливаний в следующие виды деятельности: а) поддержка инициатив водопользователей в вопросах водосбережения, б) внедрение платности услуг – как мотивация государства и водопользователей к экономному и продуктивному использованию воды, в) инвестиции в реконструкцию систем водоподачи, нацеленную на снижение непродуктивных потерь воды, г) инвестиции в новые технологии, направленные на водосбережение и повышение продуктивности воды.

19 ноября на заседании РТКК и Секретариата ГВП Центральной Азии и Кавказа были подведены итоги совместной встречи с Техническим комитетом ГВП, а также согласованы дальнейшие действия РТКК. В итоге были приняты следующие решения:

1. Члены РТКК согласовали план работы с небольшими поправками. Поручили В.И. Соколову на его основе подготовить рабочий план и бюджет для представления на утверждение Наблюдательному Комитету ГВП, заседание которого состоится 12-13 декабря 2002 года в Исламабаде, Пакистан.
2. Секретариат ГВП обещает финансовую поддержку деятельности РТКК-CACENA в 2003 году, о чем будет поставлен вопрос на заседании Наблюдательного комитета ГВП в Исламабаде. Тем не менее, все члены РТКК должны проводить постоянную работу по поиску новых источников финансирования для развития деятельности ГВП в регионе. Для этого необходимо организовать определенную работу с посольствами развитых стран в государствах региона, а также с международными донорскими организациями (предложения по итогам специального семинара, организуемого Секретариатом ГВП в Стокгольме 14-18 января 2003 г. члены РТКК получат до конца января 2003 г.).
3. После утверждения бюджета Секретариат представит к следующему заседанию РТКК финансовую стратегию реализации программы работ.
4. Члены РТКК обсудили проект Положения о РТКК и было принято решение внести определенные поправки. Утвердить положение решили на следующей встрече РТКК (февраль 2003 года), после доработки.
5. Договорились о необходимости подготовить региональный доклад для ВВФ-3, а также доклада для Киевской Конференции министров (Вода, экология и безопасность).
6. На основе информации ТК ГВП, что к 2004 году каждая страна должна представить в ООН национальный доклад «Цели развития тысячелетия» рекомендовать членам РТКК узнать какая организация в каждой стране региона отвечает за подготовку этого документа и изыскать возможность сделать вклад в него по водным и экологическим аспектам.

ОБУЧАЮЩИЙ СЕМИНАР «ВОДОУЧЕТ НА КАНАЛАХ, АВП И ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ»

Цель семинара, состоявшегося 28-29 ноября 2002 г. в г. Ош, — обучить областных исполнителей и гидрометров АВП Ферганской долины технически грамотному производству учета воды на каналах, водовыделах и подготовке их для оснащения рекомендованными водомерными устройствами. На семинаре большое внимание уделено контролю качества строительства гидропостов, отвечающих требованиям регламентирующих документов и подготовке их к поверке и аттестации.

С докладами по программе семинара выступили:

Масумов P.P. — «Измерение расходов воды на каналах второго порядка (с расходами до 1 м3/с) и их отводах при помощи стандартных водомерных устройств», «Информационное сообщение о состоянии парка измерительных приборов».

Расулов У.Р. — «Измерение расходов воды на магистральных каналах и коллекторно-дренажной сети».

Шаров В.Н. — «Подготовка гидрометрических постов к поверке и аттестации».

Сатыбалдыев А.С. — «Современное состояние водоучета в Пакистане, формы собственности на землю, водораспределение между хозяйствами».

Участники семинара, заслушав и обсудив доклады, отметили актуальность и важность рассмотренных на семинаре вопросов и приняли следующие решения:

До выделения на 2003 г. министерствами финансовых средств на ремонтно-восстановительные работы, областным и районным исполнителям (гидрометрам) приступить своими собственными силами со 2 декабря 2002 года к подготовительным работам (очистка и выравнивания русла) на водовыделах в хозяйства, в створе проектных гидрометрических постов пилотных АВП.

На Южно-Ферганском, Араван-Акбуринском и Гулякондоз магистральных каналах гидрометрам каналов начать с 2 декабря 2002 г. подготовительные работы по замене уровнемерных реек, произвести очистные работы в уровнемерных колодцах, нишах и измерительных участках (створов, гидропостов) каналов. Подготовить головные гидропосты на этих каналах, для монтажа расходомеров «Пресс-М» (производства ПКТИ «Водавтоматика и метрология», Бишкек).

В срок до 25 марта 2003 г. областным и районным исполнителям провести инвентаризацию на полную комплектность технической документации существующих гидропостов, обслуживающих пилотные объекты (каналы, АВП, фермерские участки) и соответствие их характеристик технической документации.

В срок до 1 марта 2003 года областным, районным исполнителям и фермерским хозяйствам подготовить существующие на пилотных объектах проекта «ИУВР-Фергана» гидропосты к аттестации и плановой поверке.

В связи с малым опытом создания новых гидропостов, подготовки их к аттестации и поверке, техники и наблюдатели пилотных объектов считают необходимым оказание им в период с 15 декабря 2002 г. по 15 марта 2003 г. методической и практической помощи на местах со стороны специалистов-консультантов по гидрометрии Масумова Р., Расулова У. и представителей КМЦ МКВК.

В срок до 10 декабря 2002 г. областным и региональным исполнителям подготовить заявки в Министерства на выделение финансовых средств на ремонт и поверку гидрометрических вертушек, и аттестацию гидрометрических постов (существующих и проектируемых).
Областным исполнителям 25 декабря 2002 г., 25 января, 25 февраля, 25 марта 2003 г. докладывать руководителям деятельности №1, №2 и №7 о ходе выполнения работ.
Направить копии протокола данного семинара национальным исполнителям для ознакомления и оказания практической помощи по реализации плана оснащения пилотных объектов гидрометрическими средствами и их аттестации.

В связи с необходимостью проведения аттестации и поверки, вновь оборудованных гидропостов на пилотных объектах «ИУВР-Фергана», просить КМЦ МКВК включить в план 2003 г. финансирование учебы и подготовки поверителей для проекта от филиалов КМЦ.

В срок до 1 февраля 2003 г. провести в пилотных АВП на местах семинары по ознакомлению и учебе фермеров основам водоучета.

Просить руководство проекта «ИУВР-Фергана» поставить вопрос обеспечения поверителей пилотных объектов средствами измерения для проведения аттестации и поверки гидропостов перед руководством КМЦ МКВК.