УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О ВАЖНЕЙШИХ НАПРАВЛЕНИЯХ УГЛУБЛЕНИЯ
РЕФОРМ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ»
24 марта 2003 г. Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов подписал Указ
«О важнейших направлениях углубления реформ в сельском хозяйстве».
Одной из основных задач Министерства сельского и водного хозяйства Республики
Узбекистан, определенных в указе и которую следует особо подчеркнуть, является:
«управление водными ресурсами, предусматривающее переход от административно-территориального
к бассейновому принципу управления ирригационными системами, а также внедрение
на всех уровнях рыночных принципов в использовании поливной воды».
Это означает, что внедрение принципов интегрированного управления водными
ресурсами получило государственную поддержку.
Полный текст указа опубликован в республиканских газетах за 25 марта
2003 г.
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА «ИУВР-ФЕРГАНА»
Рабочее совещание исполнителей проекта
6 марта 2003 г. состоялось рабочее совещание по проекту, на котором
был рассмотрен план работ на 2003 год по каждой деятельности и
сделаны сообщения
о ходе
выполнения работ за истекший период.
В результате обсуждения рабочим совещанием принято следующее решение:
1. В связи с тем, что проект «ИУВР-Фергана» является производственным,
все работы должны выполняться строго в намеченные планом сроки,
особенно это
касается подготовки
к вегетационному периоду:
- завершение очистки и ремонтных работ на сооружениях пилотных
каналов, оросительной сети, подготовки и установки средств водоучета,
тренинг
гидрометров.
2. По деятельности «Организация АВП» в апреле намечается проведение
тренинга гидрометров и организация АВП в Акбарабаде.
3. По деятельности «Развитие базы данных и моделирования» необходимо
провести семинар в конце марта — начале апреля, на котором
областные информаторы
должны получить четкие указания по сбору и передачи необходимой
для работы моделей
информации.
4. По деятельности «Повышение продуктивности на хозяйственном
уровне» необходимо определить количество потребных для
опытных участков
Кыргызстана и Таджикистана
минеральных удобрений и их стоимость. Необходимо подготовить
документы по тендеру оборудования (весы, сушильные шкафы
и т.д.) и срочно
приобрести их.
Также необходимо
приобрести и установить дополнительные водосливы для опытных
участков.
5. Подготовленные юристом-консультантом Джайлообаевым А.Ш.
протокольные соглашения об организационно-технической
поддержке проекта и
информационному обмену
между министерствами необходимо передать на подпись министрам.
Деятельность «Пилотные каналы»
В первом квартале 2003 г. была выполнена следующая работа:
Составлено детальное описание работ, включенных в план
по отдельным позициям; разработан календарный график
работ по
позициям и
проведен расчет бюджета
по пилотным каналам.
По отдельным позициям плана выполнена следующая
работа:
По позиции «Организация переговоров и утверждение
предлагаемой республиканскими и областными
организациями структуры
ИУВР, соглашения между заинтересованными
сторонами»:
— разработанная ИВМИ и НИЦ МКВК «Предлагаемая
основа для перехода к интегрированному управлению
водными
ресурсами в Ферганской
долине» разослана заинтересованным
ведомствам и организациям, рассмотрена и
в целом одобрена представителями 3-х государств
на семинаре
в г. Оше
(27-29 января 2003 г.);
— по результатам рассмотрения «Предложений»,
с учетом замечаний и дополнений, внесенных
заинтересованными сторонами, ИВМИ
и НИЦ МКВК,
проведена корректировка
отдельных положений и подготовлен окончательный
вариант
«Предложений», который будет издан в виде
отдельного буклета для широкого
распространения в качестве
руководства для дальнейших действий;
— подготовлены протокольные соглашения
между республиканскими водохозяйственными
ведомствами
3-х стран об организационной,
технической и информационной
поддержке проекта «ИУВР-Фергана», где
указано, что реализация проекта на выбранных
пилотных объектах осуществляется на основе
вышеназванных рекомендаций по переходу
к ИУВР. Необходимо шире привлекать к
мобилизации неправительственные организации, журналистов,
а также студентов, чтобы завершить эти
работы
в более короткие сроки.
По позиции «Подготовка Уставов для водных
комитетов канала или системы»:
— завершается подготовка проекта «Устава»,
который после согласования с ИВМИ
будет доработан в качестве
совместного
уставного документа
для практической
организации водных комитетов на 3-х
пилотных каналах.
По позиции «Обеспечение министерствами
привилегированных условий для осуществления
пилотного проекта»:
— подготовлен проект протокольного
соглашения между республиканскими
водохозяйственными ведомствами
3-х стран «Об обеспечении
привилегированных условий для
осуществления проекта». После его рассмотрения
заинтересованными сторонами проект
соглашения будет доработан
и представлен
для подписания
руководством
водохозяйственных
ведомств 3-х стран.
Деятельность «Мобилизация и создание
АВП на пилотных каналах» (АВП)
Подготовлены проекты учредительных
документов по организации АВП
в Кувинском районе
Ферганской области
РУз и в Дж.
Расулевском районе
Согдийской области
Республики Таджикистан.
В период поездки в Ферганскую
область с 10 по 14 марта
руководителем деятельности по
блоку «АВП»
Пинхасовым М.А., консультантом-социологом
Назаровым Р.Р.,
региональным ассистентом
Алимджановым А.А.
были
ознакомлены с подготовленными
проектами
учредительных документов
руководители Хокимията, хозяйств-учредителей
АВП и райсельводхоза
Кувинского района.
В ходе встреч участниками
были обсуждены подготовленность
материалов к проведению
учредительного собрания,
место проведения и повестка
дня собрания.
Была достигнута договоренность
о том, что руководители
водопользователей, райсельводхоза и хокимията
будут совместно рекомендовать
кандидатуры руководителя
АВП и других
ключевых постов в Совете
АВП и исполнительного органа
АВП.
Достигнута договоренность,
что 28 марта 2003 г.
будет организован
семинар
на
тему: «Мобилизация
и создание
АВП на пилотных
каналах» и проведено
учредительное собрание
проектируемой АВП «Акбарабад».
Оснащенность водоизмерительными
приборами
Выполненные натурные
обследования потребного
гидрометрического
оборудования для
оснащения водовыделов
проектируемых АВП
позволили определить
их количество:
— АВП «Акбарабад»:
водосливы — 3 шт.,
уровнемерные
рейки — 86
шт.,
гидрометрические
мостики
- 30 шт.
- АВП «Б. Хамдамова»:
водомерные насадки
- 5 шт., уровнемерные
рейки — 42 шт.,
гидрометрические
мостики — 9 шт.
- АВП «Жапалак»:
водосливы — 57
шт., уровнемерные
рейки -124
шт.,
гидрометрические
мостики
- 32 шт
Заказ на изготовление
оборудования
размещен на заводе ОАО
«Сувасбобускуномаш»,
г. Ташкент.
Уже 18 января
первая партия
оборудования
была доставлена
в Кувинский
район в Кувинский райсельводхоз
Ферганской
области.
Вторую партию
гидрометрического
оборудования
15 марта
получили:
в Таджикистане
- для АВП
«Б. Хамдамова»
и канала
«Гулякандоз»;
в Кыргызстане
- для АВП
«Жапалак»
и канала
«Араванакбура»;
в Узбекистане
- для канала
ЮФК.
УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ
АССОЦИАЦИИ
ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
28 марта
в Кувинском
районе
Ферганской
области
в рамках
проекта
«ИУВР-Фергана»
состоялось
учредительное
собрание
по
организации
ассоциации
водопользователей
(АВП).
АВП
организована
по
системному принципу,
т. е.
она
образована вокруг
каналов
2-го
порядка
«Акбарабад-1»,
«Акбарабад-2»,
«РП-1»,
питающихся
из
Южно-Ферганского
канала
(ЮФК).
Эти
водоводы орошают
часть
площади
откормочного
хозяйства,
полностью
площадь
ширкатного
хозяйства
«Навои»,
часть
площади
хозяйства
«Аль
Фаргоний»
с сопредельными
с ними
площадями
фермерских
хозяйств.
Перечисленные
хозяйства
выступили
одними
из
учредителей настоящей
АВП.
Другим
соучредителем
АВП
выступил
Кувинский
райсельводхоз,
передавший
на
баланс
АВП
межхозяйственные
оросители
«Акбарабад-2»и
«РП-1»
и
взявший на
себя
обязательства
в
течение ближайших
пяти
лет
финансировать
их
поддержание
и
эксплуатацию.
На
учредительном собрании
АВП водопользователи
были представлены
40 делегатами
от всех
хозяйств.
Кроме
делегатов-водопользователей
и
представителей Кувинского
райсельводхоза, на
учредительном собрании
присутствовали руководитель
администрации Кувинского
района в
лице зам.
хокима района
Абдуллаева Д.,
представитель Минсельводхоза
РУз
начальник отдела
Ибраймов О,
исполнители проекта
«ИУВР-Фергана» от
НИЦ МКВК
и от
ИВМИ.
На
учредительном собрании
были проведены
выборы членов
Совета АВП,
ревизионной и
арбитражной комиссии,
председателя Совета
АВП и
исполнительного директора
АВП.
Было
принято решение
именовать пилотную
АВП в
Кувинском районе
Ферганской области
– АВП
«Акбарабад», председателем
Совета АВП
избран Юсупов
О.
Организационно
структура АВП
«Акбарабад» состоит
из общего
собрания членов
АВП (высший
орган АВП),
Совета АВП,
ревизионной и
арбитражной комиссии,
работающих на
общественных началах.
Совету АВП
подчиняется исполнительный
орган во
главе с
директором АВП.
В составе
исполнительного органа
имеются: главный
ирригатор-мелиоратор,
главный
гидрометр,
экономист-бухгалтер-кадровик
(в одном
лице), главный
механик, охранник
и уборщица,
производственно-линейная
служба
с
гидроучастками №1,
№2, №3,
каждый из
которых имеет
по одному
гидрометру, гидротехнику
и двух
наблюдателей. В
составе исполнительного
органа может
быть создана
ремонтно-строительная
бригада,
численность
штата которой
зависит от
объема и
стоимости планируемых
работ.
Орошаемая
площадь всей
АВП составляет
2820 га,
из них
по гидроучастку
№1 –
953 га
(канал «Акбарабад-1»
и «Акбарабад-2»),
по гидроучастку
№2 –
832 га
(канал «РП-1»)
и по
гидроучастку №3
– 1033
га (канал
«РП-2»).
Общая
сметная стоимость
работ по
АВП «Акбарабад»
на год
составляет 20,8
млн. сум,
из которых
водопользователи
обязуются
выполнить собственными
силами работы,
связанные с
содержанием и
очисткой ОС
и КДС
на общую
сумму 8,5
млн. сум.
Кроме этого
Райводхозом возмещаются
затраты по
содержанию и
эксплуатации
каналов
«Акбарабад-2» и
«РП-1», передаваемых
АВП в
размере 3,4
млн. сум.
С учетом
сделанных уточнений
АВП взимает
с водопользователей
за свои
услуги 8,9
млн. сум,
т. е. годовые
затраты на
1 га
орошаемых земель,
взимаемые с
членов АВП,
составляют 3150
сум/га.
Полученный
показатель
был
вынесен на
обсуждения общего
собрания и
одобрен.
Исполнителями
проекта
«ИУВР-Фергана»
для присутствующих
были сделаны
сообщения:
«Принципы
и особенности
организации
и
функционирования
АВП
«Акбарабад»»
(Пинхасов
М.А., руководитель
деятельности
АВП
проекта «ИУВР-Фергана»),
«Проблемы
создания
АВП и
их решения»
(М. уль
Хассан,
менеджер
проекта),
«Опыт
создания АВП
в Узбекистане»
(Ибраймов
О.,
представитель
Минсельводхоза
РУз),
«Методика
социальной
мобилизации
водопользователей
для
организации
АВП
«Акбарабад»»
(Назаров
Р.Р., консультант-социолог),
«Принципы
составления
плана
водопользования
АВП
«Акбарабад»
и
организация
водопользования
для членов
АВП» (Алимджанов
А., ассистент
региональной
группы),
«Организация
водоучета
на АВП
«Акбарабад»»
(Масумов
Р.Р., консультант
по гидрометрии).
|