No. 25 (36) сентябрь 2003 г.

ТРЕТЬЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ВСЕМИРНОГО СОВЕТА ВОДЫ

Предыстория

Следуя принципам Дублинской Декларации 1992 года и в соответствии с решениями Министерской Конференции по питьевому водоснабжению и защите окружающей среды, прошедшей в марте 1994 года в Ноордвике, Нидерланды (которые были подтверждены Комиссией Устойчивого Развития и генеральной Ассамблеей ООН), была принята концепция Всемирного Водного Форума. Международная Ассоциация Водных Ресурсов (IWRA) на своей встрече в Каире в 1994 году создала специальный комитет по подготовке создания Всемирного Совета Воды. Этот Комитет впервые собрался в Монреале, Канада в марте 1995 года, а затем в сентябре 1995 года в Бари, Италия. Эти две встречи определили миссию и цели Всемирного Совета Воды, который формально был создан в Марселе 14 июня 1996 года. Всемирный Совет Воды (World Water Council) в действиях руководствуется своей Конституцией, основанной на Французском законе от 1 июля 1901 года. Штаб-квартира Всемирного Совета Воды расположена в Марселе, Франция, и его деятельность финансируется за счет членских взносов и частичной финансовой поддержки со стороны французского правительства и Всемирного Банка.

Целями Всемирного Совета Воды являются:

• Определение критических водных проблем, имеющих местную, региональную и глобальную значимость на основе существующей оценки состояния воды на Земле;
• Повышение информированности о критических водных проблемах всех уровней принятия решений – от высших официальных лиц до широкой общественности;
• Обеспечить форум для формирования общего стратегического видения по интегрированному управлению водными ресурсами на базисе устойчивости, и содействовать реализации эффективной политики и стратегии по всему миру;
• Обеспечить рекомендации и соответствующую информацию организациям и лицам, принимающим решения по развитию и реализации комплексной политики и стратегии устойчивого управления водными ресурсами с учетом социальных и экологических факторов, а также равенства полов;
• Внести вклад в разрешение водных проблем, имеющих трансграничный характер.

Таким образом, Всемирный Совет Воды является «думающим танком» (think-tank), обеспечивающим организационный отклик на потребности интегрированных действий среди большого количества агентств и организаций, участвующих в управлении водой во всем мире. Осуществляется это посредством организации и проведения Всемирных Форумов Воды, а также публикацией журнала «Водная политика» (Water Policy).

Первый Всемирный Форум Воды прошел в марте 1997 года в Маракеше, Марокко. На нем были определены ответственность и мандат на разработку глобального «Видения для воды, жизни и окружающей среды в 21 веке» («Всемирное Водное Видение»).

Второй Всемирный Форум Воды прошел в марте 2000 года в Гааге, Нидерланды. В Форуме приняли участие 120 министров и более 5500 участников из 156 стран. Форум принял «Всемирное Водное Видение» — необходимость сделать воду бизнесом каждого.

Третий Всемирный Форум Воды прошел в марте 2003 года в Киото, Шиге и Осаке, Япония. Форум собрал более 20000 участников со всего мира. Форум представил два основополагающих документа: «Всемирные действия по воде – сделать воду текущей для всех» и «Финансирование воды для всех». Кроме того, на Форуме были выдвинуты сотни инициатив.

Перед свой третьей Генеральной Ассамблеей (на 31 августа 2003 года) Всемирный Совет Воды включал 300 членов (216 активных, которые имеют право голоса и 84 неактивных — наблюдателей), представляющих 45 стран и большой ряд международных организаций. В период между Генеральными Ассамблеями деятельность Всемирного Совета Воды осуществляется Правлением Совета – 36 членов, избираемых голосованием на Генеральной ассамблее.

3-я Генеральная Ассамблея

Марсель, Франция, 29-сентября – 2 октября 2003 года

30 сентября 2003 года состоялась внеочередная Генеральная Ассамблея Всемирного Совета Воды, на которой присутствовали 75,1% активных членов. Ее проведение обусловлено необходимостью внесения изменений в Конституцию Всемирного Совета Воды (WWC). Необходимость корректировки связана с организационными изменениями, направленными на упорядочение деятельности WWC, что в свою очередь обусловлено изменениями, происходящими в общей водохозяйственной обстановке в мире. Инициатором внесения данных изменений был Всемирный Банк. В рамках внеочередной Генеральной Ассамблеи были приняты следующие решения:

1. Внесены изменения в рабочие органы WWC – (а) упразднены Исполнительный Комитет, Финансовый Комитет, Программный Комитет, Комитет по связям, региональный Центр и Комитет по членству, Всемирный Фонд Водного Комитета, а также все временно действующие рабочие органы WWC; (б) созданы: два постоянных Комитета – Комитет по организациям и руководству и Комитет по науке и технологиям; Комиссия по юридическим и финансовым делам; Консультативный Комитет, а также Правление журнала «Water Policy».
2. Внесены изменения по реформированию региональных и тематических центров WWC.
3. Произведены изменения в Правлении Совета – с целью превращения его в более представительный орган (по секторам и в географическом плане).
4. Внесены необходимые изменения в процедуры выборов во все вышеназванные органы WWC.
5. Внесены изменения в структуру членских взносов WWC – начиная с 2004 года размеры членских взносов устанавливаются исходя из размера ВВП на душу населения.
6. Внесены необходимые изменения в Конституцию и Устав WWC.

В рамках внеочередной ассамблеи WWC состоялось заседание Правления, на котором был рассмотрен вопрос о проведении 4-го Всемирного Водного Форума. Как было доложено присутствующим участникам ассамблеи – по результатам рассмотрения трех заявок на проведение 4-го Форума в марте 2006 года от Канады, Турции и Мексики – большинством голосов членов Правления местом проведения следующего Форума была выбрана Мексика.

1 и 2 октября 2003 года прошла очередная – 3-я Генеральная Ассамблея WWC, на открытии которой присутствовало 77% активных членов. Первое пленарное заседание началось со скандала – делегация Турции (29 активных членов), выразив протест против выбора Мексики местом проведения 4-го Всемирного Водного Форума, покинула Ассамблею. По их мнению, выборы прошли с нарушением процедуры. Оставшиеся 62,5% активных членов составили необходимый кворум (50%) для легитимности Ассамблеи.

Ассамблея рассмотрела следующие вопросы повестки дня:

• Принятие трехгодичного отчета о деятельности Совета;
• Утверждение финансового и аудиторского отчетов за 2000, 2001 и 2002 годы;
• Принятие программы работ Совета на 2004-2006 годы.

Кроме того, участники ассамблеи приняли участие в трех параллельных семинарах по темам:

• Финансирование воды для всех – потребности и выгоды;
• Оценка прогресса – развитие политики WWC и ее реализации;
• Как организовать 4-й Всемирный Водный Форум и другие глобальные мероприятия.

В завершающей части ассамблеи прошли выборы 20 новых членов Правления Совета (в рамках ротации). Было представлено 42 номинанта из 18 стран. По результатам тайного голосования в число вновь избранных 20 членов Правления Всемирного Совета Воды был избран проф. Духовный В.А. – директор НИЦ МКВК.

2 октября – сразу после закрытия 3-й Генеральной Ассамблеи (в 19 часов) состоялось заседание Правления WWC в его новом составе. В его работе принял участие В.И. Соколов – заместитель директора НИЦ МКВК, по доверенности отсутствующего проф. Духовного В.А.

В соответствие с повесткой дня на заседании Правления WWC были рассмотрены следующие вопросы:

• Презентация новых членов Правления WWC и их утверждение.
• Выборы нового Президента WWC и двух Вице-Президентов. Члены Правления выразили глубокую признательность и благодарность за его плодотворную работу бывшему два срока на посту первому Президенту WWC д-ру Махмуду Абу-Зеиду, Министру ирригации и водного хозяйства Египта. Президентом WWC на срок 3 года единогласно избран Вильям Косгроу, Канада. Вице-Президентами избраны Бенедито Брага, Бразилия и Лоик Фаушон, Франция.
• Выборы руководителей новых комитетов WWC.

В заключение заседания принято решение провести следующее заседание Правления WWC в марте 2004 года городе Мехико – приняв любезное приглашение Национальной Водной Комиссии Мексики.

ГЛОБАЛЬНОЕ ВОДНОЕ ПАРТНЕРСТВО: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИИ И КАВКАЗ

Секретариат GWP CACENA (Глобальное водное партнерство Центральной Азии и Кавказа) открыл веб-сайт по адресу www.gwpcacena.org

На сайте размещены материалы, информирующие о роли, задачах и деятельности GWP CACENA.

Сайт на английском языке, но в ближайшее время появится и русскоязычная версия сайта.