No. 16 (59) апрель 2004 г.

ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ГЛОБАЛЬНОГО ВОДНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА

Заседание состоялось в г. Ереване, Армения, 12-15 апреля 2004 года. Основные мероприятия заседания:

• Встреча членов РТКК, GWP CACENA
• Презентации по водным проектам на Кавказе
• Экскурсия на озеро Севан
• Встреча с USAID
• Встреча с JINJ, Инженерная и консалтинговая компания по воде, сточным водам и окружающей среде

Главные результаты встречи, проблемы, и последующие шаги:

Во встрече РТКК по Центральной Азии и Кавказу приняли участие семь из восьми стран. Представитель Азербайджана не смог присутствовать, в то время как водный эксперт из Туркменистана У. Сапаров официально присутствовал в первый раз с ноября 2002 г.

Открыл собрание Председатель РТКК В. Соколов и член РТКК О. Кирокосян представил Министра охраны окружающей среды Армении В. Айвазяна, который поприветствовал GWP-CACENA в Армении и подчеркнул важность роли GWP в содействии в реализации нового Водного кодекса (Закона) Армении 2002 года. Этот закон признан в регионе как знак прогресса по направлению к ИУВР и как модель для других стран в регионе.

Представитель Секретариата GWP Б. Гутерстам в своей приветственной речи выразил благодарность министру в признании GWP. Он объяснил основу GWP и задачи плана работы в поддержке стран в реализации планов ИУВР и планировании водных ресурсов и роли Национального водного партнерства в этом контексте.

Вопросы, обсужденные членами РТКК во время встречи:

• переведена версия 2 ToolBox и опубликовано 500 экземпляров. Среди членов комитета все еще присутствует ощущение, что инструмент не совсем пригоден для повседневной работы водных профессионалов, администраторов и политиков. Члены РТКК договорились начать действия по Техническому заданию по проекту ToolBox в Центральной и Восточной Европе, Центральной Азии и на Кавказе (проект был предложен Д. Талмейнеровой и представлен на собрании В. Соколовым). Первая совместная встреча с группой Центральной и Восточной Европы состоится в Алматы, Казахстан, в мае 2004 г.
• Как лучше вовлечь общество и неправительственные организации в GWP? Было согласовано запустить кампанию по общественной осведомленности в каждой стране региона.
• Процесс ротации в РТКК CACENA будет начат в 2004 году, принимая во внимание специальное замечание по соблюдению (улучшению) гендерного баланса.
• Информация В. Соколова по московской встрече Водной Инициативы ЕС, Февраль 2004 г. Нет четкой ясности с так называемыми строительными блоками Европейской Водной Инициативы – не было подтверждено финансирование во время московской встречи. В любом случае GWP CACENA должно усилить сотрудничество с деятельностью Европейской Водной Инициативой, направленной на проблемы ИУВР и водоснабжения и канализации.
• Член РТКК О. Кирокосян, Армения, был определен как участник встречи GWP в Малайзии в июне 2004 г. от GWP CACENA.
• Узбекистан находится в начальной стадии школьной программы по интегрированию водных вопросов в традиционные школьные учебники и обучению школьных учителей. Настало время для вовлечения программы по наращиванию потенциала (CapNET) и цели номер 7 Целей Развития Тысячелетия ООН.
• Развитие национального водного партнерства на стадии подготовки. Члены РТКК начнут этот процесс, ориентируясь на «Условия участия» как руководство. Этот документ был переведен на русский язык. Если национальные водные партнерства должны зарегистрироваться в своих странах, им потребуется формальное одобрение со стороны Стокгольма, а не Секретариата в Ташкенте (у которого нет юридически оформленного статуса)
• Была обсуждена подготовка к заседанию в Алматы (региональная водная конференция, Казахстанское национальное водное партнерство и встреча РТКК), которые состоятся 26-28 мая 2004 г.
• GWP CACENA начнет подготовку к Министерской встрече (Киевский процесс) в Тбилиси в октябре 2004 г.
• Члены РТКК CACENA договорились о подготовке 2000 CD с четырьмя базами самых полных коллекций официальных документов и публикаций относительно водного сектора и окружающей среды в странах Центральной Азии за последние 14 лет, представленных В. Садомским (РЭЦ ЦА).

Презентации по водным проектам на Кавказе. На сессии председательствовал Заместитель министра охраны окружающей среды Армении Х. Матилян.

• М. Варданян, USAID, доложила достижения и перспективу устойчивого развития водных ресурсов во всем регионе в увязке с новым Водным кодексом Армении. В Армении начинается процесс перехода к бассейновому планированию с пятью определенными бассейнами рек, включая трансграничные реки. Имеет место сотрудничество вдоль национальных границ с вовлечением местных неправительственных организаций и активном вовлечении женщин в процесс управления водными ресурсами. Есть успех на техническом уровне гидро- и метеорологических услуг, т.е. обмен информацией между странами. В процесс приватизации водоснабжения вовлечены Всемирный банк и Япония. Образовано новое Агентство водных ресурсов Армении, которое действует при поддержке USAID. Проект ЕС ТАСИС «Совместное управление рекой Кура» (2002-2004 гг.) является демонстрацией практики Хельсинской Конвенции. Проект включает в себя полезный тренинг водных специалистов в Нидерландах и установку лабораторного оборудования в институтах министерства охраны природы.
• А. Мартиросян, РЭЦ-Кавказ, представил базу данных проекта «Окружающая среда без ограничений» (2003-2006 гг.), включающую водные проекты в контексте устойчивого развития. База данных и информация по проекту размещена в Интернете: www.rec-caucasus.org, www.carec.kz/water
• Южно-Кавказский проект сотрудничества по мониторингу рек, финансируемый НАТО и ОБСЕ, был представлен М Налбандян, Армянская Академия Наук. Деятельность проекта включает Армению, Азербайджан. Грузию, Бельгию, Норвегию и США. Проект направлен на мониторинг качества воды с 10 станциями мониторинга в каждой стране региона. Было предпринято более близкое сотрудничество через национальные границы. Процесс мониторинга обязателен для дальнейшего планирования водных ресурсов в регионе. К сожалению, практически никакой информации не было собрано во время переходного периода в 1990-е годы.
• Правовые аспекты по ИУВР на Южном Кавказе, проф. А. Искоян, президент Общественного Центра адвокатов окружающей среды, Ереван. Г-жа Исокян была вовлечена в процесс проектирования Водного Кодекса Армении. Она очень оптимистична насчет реализации нового законодательства, насчет общественного участия, роли женщин, охраны окружающей среды и его гармонизации с другими закона о земле, лесах, озерах, здоровье и санитарии. Представители трех стран соберутся вокруг круглого стола в Тбилиси для учреждения совместного информационного центра. Одна из задач - стыковка с «Западно-Европейскими» (Кавказ - это Восточная Европа) экспертами для консультаций.
• И. Габаян, Бюро водных реформ в Армении, финансируется Всемирным банком. Проект продлится до 2007 года. Институциональные развитие и реформы экономики покроют три главные сферы: 1) Реабилитация ирригационных систем; 2) Дамбы и безопасность; 3) Доставка воды в сельскую местность. Городскому водоснабжению будет выделено кредитов на сумму 90 млн. долл. США. 70 % армянского народа “будут в выигрыше”.
• Государственный Комитет по водному хозяйству Армении (Госкомводхоз), председатель Л. Гюмишян. Была представлена информация об эксплуатации инфраструктуры для обеспечения водой ирригации и питьевого водоснабжения в Республике Армения. В области ирригации сегодня главное направление деятельности - реабилитация систем подачи воды и перевод насосных систем на самотечные (перенос головных водозаборов в верховья). В области питьевого водоснабжения и канализации приоритет - в расширении охвата населения в городах и сельской местности системами подачи воды и очистки стоков. В Армении все услуги по водоподаче (и в ирригации, и в питьевом водоснабжении) - платные. В последние два-три года ведутся работы по обеспечению учета воды во всех сферах водопользования. Стоимость подачи питьевой воды и канализации – 18 центов США/м3, собираемость платы, например, по Еревану в 2003 году – 80%. Стоимость подачи воды для орошения – 1,5 цента США за м3, собираемость платы – 60%.

14 апреля состоялась экскурсия членов РТКК на самое большое озеро в регионе, расположенное на высоте 1900 м, на захватывающем дух горном ландшафте, окруженным пиками высотой до 3500 м. Озеро Севан защищено специальным законом и в данный момент восстанавливается от бессистемного влияния на гидрологию и экологию с 1930-х годов.

Член РТКК О. Кирокосян, представитель Министерства охраны окружающей среды, возглавляет команду, которая представляет финансируемый Всемирным банком проект “Программа действий озера Севан” с 1999 года. Это краеугольный камень в планировании ИУВР в стране и в кавказском регионе.

Встреча Б. Гутерстама и В. Соколова с М. Бойд и М. Варданян, USAID, 15 апреля. USAID делает специальный вклад в Армению, который определен в Федеральном законе США. Результатом стал четырехлетний Армянский национальный водный проект. Он будет направлен на специальную тренинговую деятельность, например Ассоциации водопользователей (АВП). USAID приветствует армянский прогресс с новым водным законодательством; реализация и развитие ИУВР в стране идет на 5-8 лет впереди по сравнению с двумя соседними странами. Очень важно поддержать региональное сотрудничество и использование армянского опыта как модель. Это уже имеет место в деловых отношениях и сотрудничестве между водниками трех республик.

Встреча Б. Гутерстама и В. Соколова с JINJ Co. Ltd, 15 апреля. Данная компания специализируется в области управления водной инфраструктурой, оценки и исследований окружающей среды. JINJ играет ключевую роль в соответствии с новыми принципами водного законодательства и ИУВР, например, создание национальной базы данных, использующей новые технологии. Армянское планирование водных ресурсов гармонизировано с принципами Европейской Водной Директивы. Кавказские водные ресурсы сосредоточены в основном на количество. Интегрированное планирование бассейном реки удовлетворяет критерии устойчивого развития. В соответствии с водным законодательством, первый Совет бассейна реки будет учрежден на речном бассейне реки Дебед, которая является притоком Куры, с общественным участием в Армении и Грузии.

В целях ознакомления с требованиями новых технологий для управления сточными водами Б. Гутерстам представил лекцию сотрудникам JINJ по аспектам санитарии и повторного использования сточных вод в разных странах мира.

Заключение:

• GWP-CACENA создал импульс (толчок) по своему плану работ, утвержденному в декабре 2003 года в Тбилиси. Политическая осведомленность и воля со стороны государственных водохозяйственных ведомств была показана в Армении, также как и раньше на встречах GWP в Грузии, Таджикистане и Казахстане.
• Члены РТКК берут на себя полную ответственность для старта процесса создания национального водного партнерства. Им потребуется сильная поддержка из регионального секретариата и главного офиса GWP.
• Предстоящее событие с запуском национального водного партнерства Казахстана и рабочей программы национального планирования ИУВР, финансируемой Правительством Норвегии будет большим шагом вперед для GWP-CACENA.