45 ЗАСЕДАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КОМИССИИ
Очередное 45-е заседание Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии (МКВК) состоялось 13-14 октября 2006 г. в Бишкеке под председательством Генерального директора Департамента водного хозяйства МСВХ и ПП Кыргызской Республики Б.Т. Кошматова.
На повестку дня заседания были вынесены следующие вопросы:
1.1. Отчет о реализации лимитов водозаборов в межвегетационный период 2005-2006 гг. и уточнение режимов работы каскадов водохранилищ и лимитов водозаборов в бассейнах рек Амударья и Сырдарья на вегетацию 2006 г.
1.2. О реализации лимитов водозаборов и режимов работы каскадов водохранилищ в бассейнах рек Амударья и Сырдарья в вегетацию 2006 г., утверждение лимитов водозаборов и согласование прогнозных режимов работы каскадов водохранилищ на межвегетационный период 2006-2007 гг.
1.3. О водохозяйственной обстановке в бассейне Сырдарьи в период вегетации 2006 г.
2. Информация о ходе работ по 3-ей фазе международного проекта «ИУВР-Фергана» (отв. НИЦ МКВК)
3. О принципах и порядке ротации исполнительных органов МКВК
4. О результатах участия представителей МКВК в работе 4-го Всемирного Водного Форума в Мехико
5. О месте проведения и повестке дня очередного 46-го заседания МКВК
Дополнительные вопросы:
1. О ходе выполнения проекта технического содействия АБР RETA «Совершенствование управления совместными водными ресурсами в Центральной Азии»
2. О ходе подготовки мероприятий, посвященных 15-летию МКВК
Члены МКВК приняли к сведению информацию БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья» по реализации лимитов водозаборов и обеспечении принятого режима работы каскадов водохранилищ на межвегетационный период 2005-2006 гг. Также к сведению принято сообщение начальника БВО «Сырдарья» М.Х. Хамидова о вегетационных поливах 2006 г.
Отмечено отсутствие четырехстороннего Соглашения на 2006 г. по использованию водно-энергетических ресурсов бассейна Сырдарьи и факты невыполнения положений двухсторонних соглашений, протоколов.
Начальнику БВО «Сырдарья» М.Х. Хамидову дано поручение подготовить проект протокола об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья в вегетационный период 2007 г., а также проект протокола использования водных ресурсов Кайраккумского водохранилища.
Участники заседания утвердили лимиты водозаборов и прогнозный режим работы каскадов водохранилищ в бассейнах рек Амударья и Сырдарья в вегетационный период 2006 года, а также лимиты водозаборов в бассейнах рек Амударья и Сырдарья на межвегетационный период 2006-2007 гг.
Собравшимися был одобрен ход выполнения работ по 3-й фазе международного проекта «ИУВР-Фергана». Отмечено, что выработанные подходы, методы и инструменты ИУВР в виде сочетания организационных, управленческих, технических, информационных мероприятий, а также собранный инструментарий водопользователей позволяют повысить эффективность использования воды и продуктивность орошаемых земель.
В этой связи члены МКВК считают необходимым:
- широко распространить подходы в ИУВР, особо на проектах, финансируемых МФИ;
- используя опыт Казахстана и Кыргызстана, выйти с инициативой в Правительства и законодательные органы Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана о признании принципов ИУВР в государственном масштабе, закрепив их в законодательстве стран;
- усилить широкую пропаганду принципов ИУВР в странах региона, включая распространение опыта разработанных в проекте инструментов управления и платного водопользования.
Собравшиеся приняли решение обратиться к международным донорским организациям с просьбой поддержки и развития работ по ИУВР, включая проект «ИУВР в низовьях рек Амударья и Сырдарья», особо обратив внимание на деятельность проекта UCC-Water в формате региональной поддержки выработки национальных планов ИУВР.
Участники заседания приняли к сведению информацию Секретариата НИЦ МКВК о проведенной работе по подготовке проекта ротации органов МКВК. Отмечено отсутствие предложений по ротации исполнительных органов МКВК от Республики Узбекистан. Члены МКВК по имеющимся предложениям проведут дополнительную работу с правительствами своих стран по вопросу ротации исполнительных органов МКВК. Секретариату МКВК дано поручение провести интенсивную работу по сближению позиций стран по вопросам ротации исполнительных органов МКВК. Вопрос ротации исполнительных органов МКВК будет рассмотрен на следующем заседании МКВК.
Члены МКВК отметили, что участие делегации от региона в работе 4 Всемирного водного форума в Мехико продемонстрировало единство и сплоченность МКВК в решении водных проблем региона, которые соответствуют тенденциям развития и достижения целей тысячелетия. Поэтому члены МКВК считают необходимым нацелить работу водохозяйственных организаций региона на:
- дальнейшее развитие ИУВР на всех уровнях водной иерархии;
- усиление сотрудничества по управлению трансграничными водными ресурсами и выработку его основных положений;
- наращивание потенциала в техническом и организационном направлениях.
Участниками заседания была одобрена программа мероприятий, посвященных 15-летию МКВК (Алматы, третья декада апреля 2007 г.). Члены МКВК совместно с НИЦ МКВК проведут работу с организациями-донорами в целях оказания спонсорской помощи в подготовке и проведении юбилейных мероприятий.
Собравшиеся одобрили инициативу ЕЭК ООН по проведению специальной сессии, посвященной Водной конвенции ЕЭК ООН 1992 г., в рамках мероприятий по празднованию 15-летия МКВК Центральной Азии.
Принято решение обратиться с просьбой к Совещанию Сторон Водной Конвенции о включении в план работ на 2007-2009 гг. проведение семинара, посвященного вопросам национальной водохозяйственной политики в Центральной Азии и рассмотреть вопрос проведение тренингов по повышению кадрового потенциала водохозяйственных организаций стран Центральной Азии в вопросах использования трансграничных водных ресурсов в одном из государств Центральной Азии.
Очередное 46-е заседание МКВК будет проведено в первом квартале 2007 г. в Туркменистане.
РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА ПО ОБСУЖДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАМКАХ ПРОЕКТА АБР RETA6163 «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНЫМИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ»
13-14 октября 2006 г. Бишкеке состоялось совещание по обсуждению региональной водохозяйственной политики в рамках технического содействия АБР «Совершенствование управления совместными водными ресурсами в Центральной Азии». Во встрече приняли участие члены МКВК, представители национальных рабочих групп (НРГ) от водохозяйственного и энергетического секторов стран, а также члены региональной рабочей группы (за исключением ОДЦ «Энергия»).
Участники совещания обсудили ход выполнения работ по проекту и отметили имеющееся отставание от графика его реализации. Был сделан акцент на неисполнении в срок зафиксированных в протоколе предыдущего совещания позиций. НРГ согласились до 1 ноября 2006 года:
- представить протокол утверждения всеми членами НРГ национальных докладов по анализу эффективности действующих соглашений;
- уточнить по замечаниям РРГ отчеты об инвентаризации работ, проводимых каждой страной в интересах межгосударственного сотрудничества, с детальным обоснованием вклада и доли затрат. Отметить, что НРГ Туркменистана, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан передали дополнительные материалы, степень полноты которых будет оценена РРГ и отправлена на рассмотрение всех НРГ.
- представить замечания и дополнения к докладу БВО «Амударья» по бассейну реки Амударья, по которым поступили замечания НРГ Туркменистана.
- представить замечания или согласовать разработанную и разосланную терминологию к статье 1 проекта Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья».
По итогам анализа представленных документов во второй половине ноября текущего года будет проведена рабочая встреча РРГ и по одному представителю НРГ для окончательного согласования.
Исполком МФСА разослал 19 июня 2006 года через Министерства иностранных дел согласованный МКВК проект Соглашения «О формировании и функционировании национальных, бассейновых и региональной баз данных комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Аральского моря». Согласование с небольшими замечаниями получено только от Правительства Казахстана.
До конца 2006 года намечается проведение двух тренинговых семинаров «Международное и национальное водное право» и «Механизмы разрешения споров и достижения консенсуса». В качестве лектора/модератора на первый семинар, который состоится 13-17 ноября 2006 г. в Ташкенте приглашена профессор Патрисия Уотерс, Директор Центра ЮНЕСКО по водному праву, политике и науке, Университет Данди, Шотландия. Просить членов МКВК пригласить в качестве участников семинара, помимо представителей НРГ, также представителей законодательной власти.
Второй семинар «Механизмы разрешения споров и достижения консенсуса» с приглашением модераторов Израильского центра переговоров и посредничества планируется провести в декабре 2006 г. - январе 2007 г.
Участники обсудили проект соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья» и согласовали вариант, отражающий определенный консенсус между представителями НРГ.
Отмечено, что НРГ Туркменистана представила свои замечания к проекту Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Амударья». Замечания от НРГ Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, а также БВО «Амударья» должны быть представлены до 12 ноября 2006 г.
|