No. 18 (122) декабрь 2006 г.

4 ВСТРЕЧА СТОРОН УЧАСТНИКОВ ЕВРОПЕЙСКОЙ ВОДНОЙ КОНВЕНЦИИ

4 встреча Сторон участников Европейской Водной Конвенции состоялась в Бонне 20-22 ноября 2006 г. В ее работе приняло участие 38 стран, 27 международных организаций, ряд НПО.

НИЦ МКВК на протяжении многих лет сотрудничает с Секретариатом Водной Конвенции, созданным при ЕЭК ООН, и является постоянным участником рабочих групп и рабочих совещаний. В связи с необходимостью участвовать в этой работе постоянного представителя МКВК, во встрече по приглашению Министерства Природных ресурсов Германии принял участие директор НИЦ МКВК профессор В.А. Духовный.

На Встрече были рассмотрены вопросы предотвращения и уменьшения последствий паводков в составе интегрированного управления трансграничными водными ресурсами.

Стороны утвердили «Порядок взаимодействия стран по предотвращению, защите и уменьшению последствий от паводков» и рекомендовали их для включения в соответствующие Соглашения между странами.

По предложению НИЦ МКВК рабочая группа по паводкам преобразована в рабочую группу по «Воде и климату», в ее сферу включены также вопросы борьбы с засухой и адаптацией к изменению климата. Представитель НИЦ МКВК будет включен в состав рабочей группы, которая будет готовить руководство по адаптации к изменению климата для представления на 5 встрече Сторон.

Стороны согласились организовать специальную сессию Европейской Водной Конвенции на международной конференции, посвященной 15-летию МКВК в Алмате в апреле 2007 года.

Учитывая опыт МКВК во внедрении ИУВР в Ферганской долине, НИЦ будет вовлечен в рабочую группу по доработке руководства по стратегии ИУВР на трансграничных водах.

В состав новых программ по трансграничным водам по предложению НИЦ МКВК включен пилотный проект по управлению возвратными водами на реке Амударья. Предложено до конца года представить проект этого проекта с участием Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и БВО «Амударья».

Пилотная программа «Оценки и мониторинг трансграничных вод» будет развита в следующий трехлетний период с участием МКВК в рамках проекта CAREWIB и сотрудничества с ИНБО. В то же время представлены замечания по оценке ТГВ бассейна Аральского моря, где допущены ошибки в части по распределению вод между странами Центральной Азии и Афганистаном.

В рамках программы «Водный диалог по национальной политике» предложено провести семинар в марте 2007 года совместно с МКВК в Ашхабаде под эгидой ЕЭК ООН. Участниками встречи принята «Боннская декларация по защите и использованию трансграничных вод и международных озер».

ТРЕНИНГОВЫЙ СЕМИНАР И РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА ПО ОБСУЖДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАМКАХ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ АБР «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНЫМИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ»

4-6 декабря 2006 года в Ташкенте проведен тренинг членов национальных рабочих групп пяти стран, вовлеченных в работу по Соглашениям о совершенствовании водного управления на трансграничном уровне, по вопросу «Достижение консенсуса предотвращения и разрешения споров» и после него - «круглый стол» членов рабочих групп.

Благодаря помощи Посольства Израиля в качестве лекторов были приглашены ведущие специалисты Израиля, имеющего уникальный опыт в экономном расходовании вод и обеспечивающего свою страну при удельном расходе воды менее 300 м³/человека/год – бывший директор Водной Комиссии Израиля г-н Шимон Тал и юрист-международник г-н Ицхак Альстер.

Роль сотрудничества в водном хозяйстве даже в условиях стран, находящихся в напряженных отношениях между собой, характеризуется следующей выдержкой из книги: «13 декабря 2002 года Набил Аль Шариф, председатель Водной организации Палестины на ежегодной Конференции Израильской Ассоциации опреснения воды в Институте Техшон перед 250 делегатами со всего мира выразил глубокую благодарность директору Израильской Водной Комиссии г-ну Шимону Талу за огромные усилия израильской стороны по сотрудничеству в обеспечении водой палестинского населения. Он заявил при этом, что это демонстрирует, что имеется полная возможность, чтобы концепция воды как орудия мира заменила слухи, что вода превратится в орудие войны подобно нефти».

Участников встречи приветствовал Посол Государства Израиль в Узбекистане г-н Ами Мехл.

В ходе семинара участники заслушали предусмотренные программой доклады, а также обсудили проекты подготавливаемых соглашений с акцентом на процедурные обязательства сторон и механизмы разрешения спорных ситуаций. По результатам обсуждений были переработаны и дополнены статьи «Ответственность Сторон», «Информация» и «Разрешение спорных вопросов» проекта Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья».

Участники с удовлетворением отметили, что работа над проектом этого Соглашения на данном этапе завершена, члены НРГ и РРГ достигли консенсуса по тексту проекта Соглашения и считают необходимым после отмеченных ниже доработок направить его на согласование членам МКВК.

Собравшиеся также обсудили предложения к проекту Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Амударья», подготовленные БВО «Амударья» с учетом текста, представленного НРГ Таджикистана и замечаниями НРГ Кыргызской Республики, Туркменистана и Узбекистана и одобрили его структуру. Вместе с тем признано необходимым:

• внести в него изменения в соответствии с достигнутыми договоренностями по проекту Соглашения по бассейну реки Сырдарья;
• поручить БВО «Амударья» совместно с членами НРГ Туркменистана и Узбекистана внести изменения, отражающие специфику управления водными ресурсами в бассейне реки Амударья, в частности уточнить экологические попуски по реке, особо в дельту, уточнить статьи 6 и 7 проекта Соглашения, определить необходимые требования к попускам воды, исходя из необходимости наполнения внутрисистемных водохранилищ, времени добегания и порядка распределения воды по длине реки с учетом потерь;
• членам НРГ Таджикистана уточнить свои детальные требования к статьям 8, 10 и 11 проекта Соглашения. Поручить членам НРГ Туркменистана и Узбекистана обосновать экологические требования по попускам по каналам, экологические требования дельты, требования к режиму Тюямуюнского водохранилища, исходя из требований коммунальных нужд и сохранения биопродуктивности рыбы.

Эксперты обсудили и согласовали предложения к программе работ по дальнейшему развитию проекта АБР RETA 6163 на 2007 год. В частности, в программу работ были включены следующие мероприятия:

• Доработка проекта Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья» после замечаний Правительств сторон;
• Работа над совершенствованием проекта Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Амударья»;
• Доработка проекта Соглашения «Об укреплении организационной структуры управления, охраны и развития трансграничных водных ресурсов в бассейне Аральского моря»;
• Выработка и согласование детальных методических рекомендаций по учету общебассейновых затрат, сбор данных и оценке фактических ущербов;
• Разработка Правил реализации процедурных обязательств к проекту Соглашения «Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья», а впоследствии и к проекту Соглашения по бассейну реки Амударья;
• Выработка рекомендаций по совершенствованию правил регулирования и управлению стока бассейна реки Сырдарьи;
• Уточнение русловых потерь по реке Амударья;
• Подготовка реестра объектов межгосударственного значения по рекам Амударья и Сырдарья.

НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ

Указом Президента Республики Таджикистан Э. Рахмонова на базе бывшего Министерства мелиорации и водного хозяйства было образовано новое министерство - мелиорации и водных ресурсов.

Министром мелиорации и водных ресурсов назначен Масаид Якубович Хамидов, ранее занимавший должность заместителя мэра столицы.