No. 12 (136) май 2007 г.

СЕССИЯ «ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

23-28 апреля, 2007 г. в Алматы были проведены юбилейные мероприятия по случаю 15-летия МКВК с участием ведущих местных и зарубежных организаций и специалистов. Основной целью конференции было провести анализ современного состояния дел и проблем водного хозяйства стран Центральной Азии и согласовать совместные усилия по реализации конкретных действий, в том числе и ПБАМ-2, на ближайшие годы и на перспективу.

В рамках проведения юбилейной конференции РЭЦЦА, 26 апреля 2007 г., организовал и провел специализированную секцию «Экологические проблемы Центральной Азии: анализ и перспективы», с участием представителей Министерства водного хозяйства Республики Азербайджан, Министерство водного хозяйства Республики Таджикистан, БВО Амударья, Азиатского банка развития, ОБСЕ, Научно производственного объединения «КАЗМЕХАНОБР», Алматинского Городского Маслихата, Алматинского Областного Акимата, НПО Республики Узбекистан, НПО Республики Казахстан, РЭЦ Кавказа и РЭЦ Центральной Азии.

На специализированной секции обсудили следующие вопросы:

• Центрально-Азиатская Инициатива по Устойчивому Развитию
• Актуальность межсекторального сотрудничества в формировании экологической политики в ЦА
• Интегрированное управление в Или-Балхашском бассейне
• Нормативы качества поверхностных вод в Центральной Азии
• Вопросы сохранения водных экосистем в ЦА
• Экологическое образование и образование для устойчивого развития в ЦА
• Каспийская экологическая программа: устойчивое развитие местных сообществ
• Водообеспечение сел Или-Балхашского бассейна
• Участие общественности и НПО в управлении водными ресурсами

После обсуждений и дискуссий участники специализированной секции предложили:

1. Принять к сведению информацию о Центрально-Азиатской инициативе по устойчивому развитию в рамках подготовительного процесса к Белгралдской конференции министров охраны окружающей среды. В дальнейшем обеспечить сотрудничество с НИЦ МКВК и другими заинтересованными сторонами по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов в Центральной Азии
2. Совместно с РС ЦАК ГВП и РЭЦЦА подготовить и внести в Доклад ООН к 16 сессии КУР ООН доклад об «Успехах ЦАИ»;
3. Подготовить доклад с использованием материалов «Оценки водных и околоводных экосистем», результатов работы Программы малых грантов и Программы экологического образования РЭЦЦА и выступить на 1-ом Азиатско-Тихоокеанскому Водном Саммите;
4. РЭЦЦА совместно с РЭЦ Кавказа, разработать Концепцию Общественно Охраняемых Природных Территорий (ООПТ), используя опыт создания ООПТ Японии;
5. Подготовить проектные предложения и передать в Алматинский маслихат, для участия в бюджетных программах города Алматы;
6. Подготовить проектные предложения и передать в Областные Управления Охраны Окружающей Среды, для участия в областных бюджетных экологических программах Республики Казахстан.

РЕЗОЛЮЦИЯ СУБРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА
«НАВСТРЕЧУ 1-МУ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМУ ВОДНОМУ САММИТУ»

25 апреля 2007 г., Алматы, Казахстан

Мы, участники субрегионального семинара «Навстречу 1-ому Азиатско-Тихоокеанскому Водному Саммиту», проводимого в рамках мероприятий Азиатско-Тихоокеанского Водного Форума, представляющие страны Центральной Азии и Кавказа, региональные и международные организации:

• выражаем готовность внести конкретный вклад в реализацию задач Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 гг.;
• принимаем во внимание межправительственный мандат Исполнительного Комитета Международного Фонда Спасения Арала (ИК МФСА) и важную роль Глобального Водного Партнерства Центральной Азии и Кавказа (ГВП ЦАиК) в развитии и укреплении сотрудничества и содействии региональным инициативам в водном секторе;
• поддерживаем призыв Глав Центрально-Азиатских государств об оказании эффективной помощи для смягчения экологического кризиса Аральского моря, который достиг размеров планетарной катастрофы и является серьезной угрозой устойчивому социально-экономическому развитию региона;
• признаем важное значение Азиатско-Тихоокеанского Водного Форума и его 1-го Саммита в устойчивом управлении водными ресурсами для достижения Целей Развития Тысячелетия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Заслушав и обсудив представленные доклады, участники обратились к ИК МФСА и ГВП ЦАиК, которые являются координаторами в субрегионе Центральной Азии и Кавказа, поддержать дальнейшие шаги в рамках АТВФ, а именно:

1. Направить поступившие от членов Региональной рабочей группы (РГ) материалы членам МКВК, МКУР и другим заинтересованным сторонам. В случае необходимости члены РГ должны до конца мая 2007 г. предоставить необходимую дополнительную информацию координаторам;
2. Координаторы при участии МКВК, МКУР и филиалов ИК МФСА в странах обобщат поступившие материалы в единый документ и направят всем заинтересованным сторонам для представления замечаний и дополнений;
3. Окончательный вариант регионального документа после согласования с МКВК, МКУР и филиалами ИК МФСА в странах направить Правительствам всех стран Центральной Азии и Кавказа (не позднее сентября 2007 года);
4. По итогам работы будет подготовлен субрегиональный документ, охватывающий информацию по странам в контексте трех Приоритетных тем АТВФ, на основе которого будет составлено краткое резюме объемом не более 20 страниц;

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
НАВСТРЕЧУ 2015 ГОДУ»

13 апреля 2007 года в Копенгагене прошла международная конференция «Управление водными ресурсами навстречу 2015 году – реализовать ИУВР для достижения целей развития тысячелетия», организованная Правительством Дании в кооперации с UN-Water (программа ООН по воде). На конференции присутствовали Министр развития кооперации Дании и Исполнительный директор UNEP (программы ООН по окружающей среде), а также более 50 старших официальных лиц из развивающихся стран, представители стран-доноров и международных организаций.

Конференция подчеркнула жизненно важную роль воды для достижения целей развития тысячелетия ООН (ЦРТ), включая те, которые адресованы проблемам голода, здравоохранения, водоснабжения и канализации, а также устойчивости окружающей среды и гендерному балансу. Важность управления водой подчеркнута в новом отчете Межправительственной панели по изменению климата (IPCC) и других отчетах. Эффективное управление водой является неотъемлемой частью усилий всех стран планеты, направленных на достижение и стабилизацию целей развития тысячелетия к 2015 году. Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) является подходом, который учитывает конкурирующие потребности в воде в справедливой, эффективной и устойчивой манере, что всемерно признается в качестве адекватного ответа современным вызовам.

Дорожная карта ИУВР навстречу ЦРТ и далее

Конференция напомнила, что в 2002 году состоялся Всемирный Саммит по Устойчивому развитию (ВСУР), который утвердил Йоханесбургский план реализации. План включает цель для всех стран разработать Национальный план ИУВР и эффективности воды к 2005 году. Одной из целей этого было гарантировать то, что управление водой может способствовать достижению ЦРТ. Следует отметить, что в 2006 году 25 % стран уже имели национальные планы ИУВР, в 50 % стран процесс планирования уже начат, но по разным причинам, включая и недостаток внутреннего потенциала, 25 % стран все еще не приступили к планированию ИУВР.

Признавая важность вклада управления водой в устойчивое развитие в общем, и в достижение ЦРТ, в частности, Конференция обсудила как наилучшим образом продолжить процесс. Была предложена «Дорожная карта для реализации ИУВР к 2015 году и далее», с промежуточными этапами, на которых будет представляться Всемирный отчет о водном развитии ООН в 2009, 2012 и 2015 годах. Дорожная карта подробно представлена в материалах конференции.

Дорожная карта и ее промежуточные этапы не являются обязательными для стран, но должна послужить рекомендацией, описывающей общее понимание процесса.

Предлагаемые промежуточные этапы

Из-за того, что страны находятся на разных этапах их водного развития и управления, не представляется возможным установить глобальные жесткие временные рамки. Вместо этого, предлагается регулярное ревью прогресса ключевых элементов управления водой, которые необходимы для достижения ЦРТ. В частности, предлагается следующее:

• В 2008 году все страны должны представить отчеты к 16-ой сессии Комиссии устойчивого развития ООН об их прогрессе в деле разработки национального плана ИУВР и реализации, определенных странами приоритетами по ЦРТ, связанных с управлением водой.
• В 2009 году будет осуществлено ревью мер в странах, направленных на создание условий, необходимых для реализации указанных приоритетов.
• В 2012 году прогресс в реформах ИУВР будет проревизирован.
• В 2015 году будет оценено, насколько инициативы при реализации ИУВР повлияли на достижение ЦРТ в странах.

Мониторинг и отчетность должны быть исполнены, используя индикаторы, которые в настоящее время разрабатываются UN-Water.

Направление дальнейших действий

Конференция пришла к соглашению, что совершенствование управления водой является значительным фактором для достижения ЦРТ, поэтому все актеры должны участвовать в дальнейшем процессе более активно, а именно:

• Странам необходима помощь в завершении разработки их планов ИУВР и реализации определенных странами приоритетов по ЦРТ.
• UN-Water, используя механизм Всемирного отчета ООН о водном развитии, должно продолжить мониторинг процесса.
• Все участники процесса должны изыскать возможности в развитии партнерства для взаимного содействия в реализации ИУВР для поддержки устойчивого достижения ЦРТ.