СЕМИНАР «ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ В УПРАВЛЕНИИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В НИЗОВЬЯХ АМУДАРЬИ И СЫРДАРЬИ»
29 июня 2007 года НИЦ МКВК организовал первый в рамках проекта «GWANET – Сеть по гендеру и воде в Центральной Азии» региональный семинар «Гендерные аспекты в управлении водными ресурсами в низовьях Амударьи и Сырдарьи». Семинар проводился в филиале Тренингового центра МКВК в г. Ургенче, Узбекистан. В работе семинара приняли участие представители водохозяйственных организаций и НПО из Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана.
В рамках проекта «GWANET – Сеть по гендеру и воде в Центральной Азии» намечено провести ознакомительные семинары для всех стран Центральной Азии по вопросам гендерного равенства в водохозяйственном секторе и по формированию сети GWANET. Семинар в Ургенче был призван ознакомить с целями и задачи сети GWANET участников из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.
Организация семинара в одном из наиболее социально напряженных регионов, в низовьях реки Амударья, предопределила вторую цель семинара - выявить специфичные для низовьев рек Амударьи и Сырдарьи проблемы в гендерном разрезе.
Семинар открыл начальник БВО «Амударья» Худайберганов Ю.Х. Он представил краткую информацию о деятельности БВО Амударья и в целом об управлении водными ресурсами на реке Амударья, а также пожелал успешной работы участникам встречи.
Затем Зиганшина Д.Р. ознакомила участников с целями и задачами семинара и проекта GWANET и изложила основы гендерных перспектив в управлении водными ресурсами. Стулина Г.В. доложила об опыте гендерного анализа, проведенных в рамках реализуемых НИЦ МКВК и ГВП ЦАК проектов. Мухамеджанов Ш.Ш. представил вниманию участников информацию о проблемах гендерного равенства в свете внедрения интегрированного управления водными ресурсами на примере Ферганской долины.
Программа семинара была сформирована таким образом, чтобы получить максимальный отклик от участников встречи, поэтому большая часть времени отводилась на обсуждения. Перед аудиторией было поставлено три основных вопроса:
- Какие проблемы и акценты Вы считаете наиболее важными?
- Что нужно делать для их искоренения и/или надлежащего рассмотрения?
- Какие организации должны быть задействованы в этот процесс (потенциальные члены сети GWANET)?
В результате были обозначены следующие акценты и выявлены следующие гендерные проблемы в использовании и управлении водными ресурсами:
- проблемы здоровья населения, особенно женщин и детей из-за сильной деградации окружающей среды, особенно в низовьях рек
- необходимость большего акцента на гендерные аспекты в использовании водных ресурсов
- недостаток осведомленности в различных областях и уровнях принятия решения
- необходимость мощной государственной поддержки для учета гендерных факторов
- общая проблема, распространяющаяся и на гендерные вопросы – бюрократизм
- уменьшение количества женщин в водохозяйственных организациях
- при рассмотрении и обсуждении гендерных вопросов использовать подходы, не вызывающие противостояния мужчин и женщин, а обозначающие проблемы и побуждающие совместно их решать
- незнание своих прав и обязанностей, предоставленных государством, и неумение их защищать
- низкий уровень образования женщин, скрытая дискриминация в получении образования женщинами
- деградация почв и истощение водных ресурсов оказывает негативное влияние на население, особенно на женщин и детей
- отсутствие знаний, навыков и практики по экологически устойчивому природо- и землепользованию
- недостаток знаний и мотивации для применения ресурсосберегающих технологий, особенно применительно к воде
- недостаток научных исследований, рассматривающих гендерные аспекты в водохозяйственном, сельскохозяйственном и экологическом секторах
- наличие гендерных проблем профессиональной сегрегации в сфере образования и на рынке труда.
- проблема обеспечения чистой питьевой водой (отсутствие воды, плохое качество воды)
- нерациональное использование питьевой воды (питьевая вода используется для полива приусадебных участков, а не только для питьевых и санитарно-гигиенических целей)
- проблемы с оплатой населением услуг за подачу питьевой воды
- пассивность населения в отстаивании своих прав, в том числе на питьевую воду; незнание реализуемых в странах программ по обеспечению сельского населения питьевой водой
- общий недостаток рабочих мест, вследствие экономической ситуации в странах, что отражается и на женщинах и на мужчинах, порождает миграцию мужского населения и налагает дополнительную нагрузку на женщин
- слабо развитая инфраструктура села, а также материально-техническая база, что способствует преобладанию физического труда в сельскохозяйственной и водной сферах
На основе дискуссий были выработаны следующие пути решения проблем:
- привлечение средств массовой информации к освещению гендерных проблем в водохозяйственном секторе
- реализация государственных программ по обеспечению населения питьевой водой и информирование населения и ходе ее выполнения.
- проведение научных исследований по выявлению гендерных проблем в водохозяйственном, сельскохозяйственном и экологическом секторах
- организация мероприятий по повышению осведомленности о гендерных проблемах на различных уровнях и областях
- активное привлечение к работе всех ключевых заинтересованных организаций (не только водников)
- обучение в образовательных учреждениях, начиная со школ, о ценности воды
- повышение правосознания населения, в том числе в вопросах доступа к воде и другим ресурсам
- создание условий для повышения образования и профессиональных навыков женщин, в том числе в сфере управления водными ресурсами на всех уровнях
- проведение широкомасштабных кампаний по пропаганде и внедрению водосберегающих технологий, как в отношении оросительной, так и питьевой воды
- повышение уровня грамотности населения в области водосбережения, гигиены и санитарии
- организация обмена опытом по внедрению гендерных перспектив в управление водными ресурсами между странами Центральной Азии и другими регионами мира
- проведение тренингов по повышению гендерной осведомленности среди работников водного и сельского хозяйства от макро до местного уровня, а также среди фермеров (чаще и дольше)
- организация постоянной работы с фермерами и сельскими жителями для выявления проблем
14. разработка гендерно-чувствительного законодательства с соответствующим финансированием необходимых мероприятий
15. для оказания помощи сельскому населению, особенно женщинам, в поиске альтернативных источников доходов (менее зависимых от сельхозпроизводства) возрождать национальные ремесла, развивать сельских туризм (взаимодействие города и села)
Среди организаций, которые должны быть задействованы в этот процесс (потенциальные члены сети GWANET) были названы:
- комитеты женщин (или комиссии по обеспечению гендерного равенства)
- государственные органы по соответствующей компетенции (минсельводхоз, госкомприроды и т.д.)
- местные органы власти
- экологические организации
- средства массовой информации
- неправительственные организации, работающие по водным, сельскохозяйственным и экологическим вопросам
- научные организации
- международные финансовые институты, иностранные инвесторы
Все обозначенные участниками встречи проблемы будут учитываться при реализации проекта и заложат основу для подготовки рекомендации лицам, принимающим решения, по внедрению гендерных подходов в водохозяйственную политику государств.
В заключении участникам встречи, желающим присоединиться к сети «GWANET – Сеть по гендеру и воде в Центральной Азии», были розданы регистрационные формы. В результате все участники семинара изъявили желание стать членами сети. Таким образом, семинар в Ургенче определил первую двадцатку членов сети GWANET.
Участники поблагодарили Азиатский банк развития и организаторов семинара за проведение важной работы и выразили надежду, что дальнейшие совместные действия по развитию гендерного направления в водохозяйственном секторе будут способствовать экономическому, социальному и экологическому благополучию стран.
|