Конференция Сети водохозяйственных организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии
«Проблемы и прогресс в водном хозяйстве и мелиорации земель в странах ВЕКЦА»
7 ноября 2012 г., Киев, Украина
В один из дней Форума «Aqua Ukraine 2012» состоялась Конференция сети водохозяйственных организаций МСБО стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, которая проходила в любезно представленном Агентством музейно-тренировочном комплексе «Бортничи» имени Н.А. Гаркуши. Участники – члены сети и представители украинских организаций – всего около 100 человек – ознакомились с музеем, возложили венки к памятнику Н.А. Гаркуши.
Участников приветствовали руководитель Агентства В.А. Сташук, президент сети академик П.А. Полад-Заде.
Были заслушаны следующие доклады:
История, проблемы и перспективы развития водного хозяйства Украины - Сташук Василий Андреевич, председатель Государственного агентства водных ресурсов Украины, Член-корреспондент НААН, д.т.н.
Новые тенденции в мировом водном сообществе и их влияние на развитие водных ресурсов в регионе - Духовный Виктор Абрамович, Исполнительный секретарь СВО ВЕКЦА, директор научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии, д.т.н., профессор
Водная конвенция Европейской экономической комиссии ООН и интегрированное управление водными ресурсами - Либерт Бу, региональный советник по окружающей среде, Европейская экономическая комиссия ООН
Водное хозяйство России - научные основы совершенствования - Прохорова Надежда Борисовна, директор ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов", д.э.н., профессор
Программа восстановления и развития мелиоративного комплекса России - Сухой Николай Авксентьевич, Председатель Союза водников и мелиораторов России
Водная стратегия Украины, особенности интегрированного управления водными ресурсами Украины - Ромащенко Михаил Иванович, директор Института водных проблем и мелиорации НААН, академик НААН, д.т.н.
Проблемы и перспективы управления водными ресурсами в Азербайджане - Кулиев Мамед Садых, первый заместитель председателя ОАО "Мелиорации и водного хозяйства Азербайджана"
Опыт внедрения интегрированного управления водными ресурсами в Казахстане - Жиенкулов Ондасын Елубаевич, заместитель председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
Проблемы трансграничного руководства в бассейне рек Чу-Талас - Маматалиев Нургазы Патийдинович, директор Киргизского филиала Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии
Интегрированное управление водными ресурсами в Узбекистане - Мамутов Равшан Аминаддинович, заместитель начальника Главного управления водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан
Моделирование больших бассейнов на примере реки Сырдарьи - Хамидов Махмуд Хамидович, начальник Бассейнового водохозяйственного объединения «Сырдарья»
Трансграничные водоносные комплексы Беларуси и соседних государств - Калинин Михаил Юрьевич, профессор Международного Государственного Экологического Университета им. А.Д. Сахарова, д.т.н.
Деятельность Глобального Водного Партнерства Центральной Азии и Кавказа по наращиванию потенциала водного сектора - Соколов Вадим Ильич, региональный координатор ГВП ЦАК, Заместитель директора научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии, к.геогр.н.
Опыт водного сотрудничества между Молдовой и Украиной по бассейну трансграничной реки Днестр - Тромбицкий Илья Давидович, исполнительный директор Международной экологической ассоциации хранителей реки Днестр «Эко-Тирас»
Снижение уязвимости к экстремальным паводкам и изменению климата, а также другое сотрудничество между Молдовой и Украиной в бассейне Днестра - Плотникова Анна Александровна, национальный сотрудник проектов ОБСЕ
Реформы за последние 10 лет в сфере управления водными ресурсами Республики Армения - Аракся Давоян, заместитель начальника Агентства по управлению водными ресурсами Министерства охраны природы Республики Армения
Бассейновый принцип управления водными ресурсами в бассейне реки Северский Донец - пути оптимизации - Антоненко Виктор Егорович, начальник Северско-Донецкого бассейнового управления водных ресурсов
О поддержке Германским обществом по техническому сотрудничеству Сети водохозяйственных организаций ВЕКЦА в 2013-2014 гг. - Дженнифер Серинг, консультант, Германское общество по техническому сотрудничеству
В программном докладе проф. В.А. Духовного были изложены направления дальнейшего развития Сети ВО ВЕКЦА.
В программном докладе регионального координатора ГВП Кавказа и Центральной Азии д-ра В.И. Соколова были представлены совместные действия по усилению информационного обмена и распространения передового опыта, особо во внедрении ИУВР.
Представители большинства стран – участников сети – отметили положительные сдвиги в развитии водного хозяйства Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Узбекистана.
В то же время, обозначен целый ряд проблем, связанных с недостаточным обеспечением водного хозяйства финансовыми ресурсами. Большую тревогу, связанную с положением в водном хозяйстве России, высказал руководитель Союза водников и мелиораторов России Н.А. Сухой.
В конференции также приняли участие региональный советник по окружающей среде ЕЭК ООН г-н Б. Либерт, который выступил с докладом, Заместитель Постоянного Технического секретаря Международной сети бассейновых организаций г-н Д. Валенсуела, и консультант Германского общества по техническому сотрудничеству (GIZ) г-жа Дж. Серинг.
Конференция приняла резолюцию.
Резолюция международной конференции водохозяйственных организаций стран ВЕКЦА
Участники международной Конференции водохозяйственных организаций «Проблемы и прогресс в водном хозяйстве и мелиорации земель в странах ВЕКЦА», собравшиеся в Киеве 7 ноября 2012 года, обсудили представленные доклады Президента сети академика П.А. Полад-Заде, Исполнительного секретаря Сети профессора В.А. Духовного, Председателя Агентства по водным ресурсам Украины В.А. Сташука, представителя ЕЭК ООН Б. Либерта, а также выступления участников из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, Российской Федерации, Узбекистана, Украины, отмечают высокую значимость информационного обмена и распространения передового опыта, осуществляемого в рамках работы сети водохозяйственных организаций стран ВЕКЦА. Систематическое представление участниками сети сообщений об осуществляемых в странах сети мероприятиях по совершенствованию руководства и управления водными ресурсами в их странах, внедрению интегрированного управления водными ресурсами, новым технологическим решениям, а также информация о новых публикациях, программных и методических продуктах, а также тренинговых материалах позволяют постоянно расширять кругозор специалистов водного хозяйства и стимулировать прогресс в водном хозяйстве на пространстве СНГ. В то же время участники отмечают, что наряду с некоторым улучшением ситуации в водном секторе стран ВЕКЦА в частности значительному повышению внимания к доступу к воде в области водоснабжения и санитарии, увеличению площадей охваченных более совершенными системами водного хозяйства с использованием капельного орошения, СКАДА, особенно на Украине, Узбекистане, Казахстане, имеют место общее для всех стран региона недостатки:
- Отсутствие взаимодействия между различными ведомствами в сфере управления водными ресурсами;
- Резкое уменьшение площади орошаемых земель – на 6 млн. га!!!
- Ухудшение системы учета и отчетности по использованию водных ресурсов в ряде стран;
- Уменьшение государственных вложений в водное хозяйство и мелиорацию земель;
- Потеря водным хозяйством целостной государственной структуры как обособленного сектора экономики (за исключением ряда стран) и продолжающиеся изменения: водный сектор внутри сельского хозяйства или природопользования;
- Рост водного местничества и гидроэгоизма;
- Снижение общей продуктивности воды;
- Резкое сокращение годовых эксплуатационных расходов на гидромелиорированных землях - с 60 $/га (1990-е гг.) до 8-10 $/га (ныне).
В этих условиях большое значение приобретает дальнейшее развитие сети в первую очередь в виде усиления национальных центров сети ВО ВЕКЦА, оснащение их необходимой техникой и вовлечение в их работу как можно большего количества водохозяйственных, академических и неправительственных организаций с целью создания определенной общественной платформы совершенствования водного хозяйства стран в направлении решения проблем и преодоления вызовов, которые стоят перед глобальным водным сообществом с учетом специфики региона.
Во внедрении ИУВР трансграничное сотрудничество имеет особое значение. Водная конвенция ЕЭК ООН является исключительным фактором для развития трансграничного сотрудничества. Участники Конференции отметили 20-летнюю годовщину Конвенции и открытость ее всему миру в 2012-2013.
Конференция предлагает:
1. В качестве первоочередных задач сети предусмотреть:
1.1. Организацию во всех странах и с включением основных партнерских организаций активных национальных центров сети ВО ВЕКЦА с подбором инициативных молодых лидеров.
1.2. Организацию опроса, обобщения и анализа основных показателей и тенденций водохозяйственного развития, в том числе:
- Проведение инвентаризации в имеющихся академических и отраслевых НИИ, существующих инноваций, наработок, систем внедрения и возможность их распространения;
- примеров «лучших практик» ("best practice") и их распространение;
- наличие национальных водных стратеги», их соответствие Европейской рамочной водной директиве.
1.3. Обмен информацией необходимо осуществлять по следующим направлениям:
- Состояние водных ресурсов (количество и качество);
- Интегрированное управление и использование водных ресурсов;
- Экономика водопользования;
- Восстановление и охрана водных ресурсов;
- Перспективы использования трансграничных водных объектов;
- Качество водных ресурсов и методы их улучшения, опыт по оказанию экологических услуг;
- Развитие информационных систем, включая электронные базы данных по объему и качеству водных ресурсов; достоверность данных в информационных системах;
- Гидрологическое и водохозяйственное моделирование;
- Экологическая безопасность водопользования;
- Системы учета и регулирования водных ресурсов в бассейнах рек;
- ИТ в водном хозяйстве и внедрение систем СКАДА;
- Обучение, непрерывное образование, повышение квалификации;
- Международное водное право, его развитие и применение;
- Национальное водное законодательство.
1.4. Организацию дистанционного обучения (e-learning):
- выявление основных необходимых направлений тренинга;
- организация семинаров по принципиальным вопросам "тренинг – тренеров";
- публикация тренинговых материалов;
- подготовка молодых лидеров, создание их сети внутри СВО ВЕКЦА.
1.5. Организацию конференций, смешанных семинаров.
1.6. Содействие экологизации водного хозяйства в странах-участницах путем интеграции с лесным хозяйством, улучшение управления хозяйственной деятельности на территории бассейнов с целью аккумуляции воды экосистемами и адаптации к изменению климата.
2. Принимая во внимание:
- наличие уникальной теоретической и практической основы, накопленной организациями, входящими в состав СВО ВЕКЦА в области водного хозяйства и мелиорации, а также практический опыт внедрения ИУВР и передовых решений, выработанных совместно с зарубежными организациями,
- огромную потребность в распространении этого опыта и знаний для новых поколений профессионалов и водопользователей,
конференция рекомендует развернуть подготовительную работу по созданию внутри СВО ВЕКЦА сети центров знаний.
Целью ее является поддержка развития на пространстве СНГ единой системы центров знаний, совмещенной с мировыми и европейскими требованиями по классификации и унификации информационных продуктов, нацеленной на широкое обслуживание водохозяйственных и мелиоративных организаций, а также консультативных служб. Эта система, будучи создана по единым принципам на единой методической основе, даст широкую возможность организовать «прямую дорогу» от имеющихся в распоряжении науки и инновационных создателей нововведений к непосредственным потребителям, конечным пользователям. Поручить Президенту Сети совместно с Исполнительным Секретариатом подготовить к представлению донорам для финансирования соответствующие предложения и распределить ее координаторов.
В этом направлении СВО ВЕКЦА взаимодействует с сетью ГВП Кавказа и Центральной Азии.
3. Обратиться к донорскому сообществу, в частности, к Россотрудничеству со странами СНГ а также к Германскому обществу по техническому сотрудничеству (GIZ) и ЕuroAID по вопросу оказания финансовой поддержки в развитии потенциала и расширении сети
4. Участники выразили благодарность ЕЭК ООН за помощь и содействие в финансировании мероприятий сети и возможность проведения данной Конференции, а также руководителю Агентства водных ресурсов Украины проф. В.А. Сташуку за теплый прием и прекрасную организацию Конференции.
|