ДЕКЛАРАЦИЯ 12-ГО МЕЖДУНАРОДНОГО СЕМИНАРА ПО ДРЕНАЖУ
Санкт-Петербург, Россия, июнь 2014
На 12-ом Международном семинаре по дренажу присутствовали делегаты 23 стран: Бангладеш, Великобритании, Венгрия, Германии, Египта, Индии, Индонезии, Ирана, Ирландии, Казахстана, Китая, Республики Корея, Латвии, Норвегии, Пакистана, Российской Федерации, Турции, Узбекистана, Финляндии, Франции, Шри Ланки, Эстонии, Южной Африки.
На последнем конгрессе МКИД, который состоялся в Иране в октябре 2011 года, обозначилась тенденция перехода от решения чисто технических вопросов к проблеме устойчивого развития при эффективном использовании глобальных водных ресурсов и обеспечении продовольственной безопасности в мире. Необходимыми предпосылками устойчивого развития ставится не только искоренение бедности, но и рациональное использование природных ресурсов как основы будущего социально-экономического развития общества. Сельское хозяйство должно обеспечить условия продовольственной безопасности. В то же время серьезную проблему для всего мира представляет изменение климата, характеризующееся усилением тенденций к проявлению экстремальных погодных условий, вызывающих стихийные бедствия, что приводят к затоплению больших территорий, заболачиванию сельскохозяйственных угодий, экстремальным засухам и, как следствие, значительным человеческим жертвам, потерям продовольствия и нестабильности производства. От природных катастроф больше всего страдают слаборазвитые страны и малообеспеченное население. Ирригация и дренаж стали ключевыми факторами предотвращения неблагоприятного воздействия климатических изменений и стабилизации сельскохозяйственного производства.
Применение дренажных систем в сельском хозяйстве в целях обеспечения устойчивой урожайности является частью комплексного подхода по управлению водными и земельными ресурсами. Дренажные проблемы актуальны не только на заболоченных и переувлажненных территориях, но и на орошаемых землях, площадью до 110 млн. га в полузасушливых и засушливых районах мира. Дренаж также необходим и во многих богарных зонах влажных и полувлажных регионов. Надлежащее применение дренажа способствует диверсификации и интенсификации производства, росту высокоурожайных и высокоценных сортов и эффективному использованию высоких агротехнологий в сельском хозяйстве. Кроме того, появляется возможность для занятости населения и развитию новых производственных мощностей.
Применение дренажа на засоленных и заболоченных землях позволяет вернуть землю в производственный цикл, обеспечить повышение ее продукционного потенциала и увеличение доходности фермеров, в этом заключается его экономическая и социальная роль. Одним из основных экологических преимуществ дренажа является его положительное влияние на улучшение здоровья людей, растений и сельскохозяйственных животных, снижение экономических и экологических рисков. Вместе с тем необходимо выявлять потенциально неблагоприятные экологические последствия, связанные с переосушением территории, загрязнением подземных и поверхностных водоемов дренажными водами, а также разрабатывать систему мер по смягчению последствий. В случаях, когда неблагоприятные последствия намного перевешивают ожидаемые выгоды, дренажный проект должен быть полностью переработан или приостановлен.
По итогам выступлений и дискуссий на семинаре определены некоторые подходы для решения стратегических задач:
1. Перед населением планеты стоит жизненно важная задача преодоление нарастающей нехватки продовольствия при сохранении и рациональном использовании природных ресурсов. Существует очевидная положительная связь между инвестициями в мелиорацию, уменьшением бедности и обеспечением продовольственной безопасности. Во многих странах, таких как Россия, Китай, Турция, Индия, Индонезия, ЮАР и других полным ходом осуществляются меры по строительству ирригационных и дренажных систем, рациональному управлению водными и земельными ресурсами. Правила и постановления по управлению должны быть сфокусированы не только на производстве продукции, но и на сохранении природных ресурсов, что может обеспечить устойчивое развитие и использование земель. Потенциальные выгоды этих мер столь велики, что должна быть проявлена политическая воля для проведения данной политики в жизнь.
2. Орошение и осушение сталкиваются со многими проблемами, но и обеспечивают основу для поддержания глобальной продовольственной безопасности. Модернизация и совершенствование строительства и эксплуатации дренажных систем происходит во всем мире с различной скоростью и в разной степени. Многое достигнуто путем инноваций и технического прогресса. Однако важную роль в эффективном использовании земельных ресурсов играют не только инновационные современные технологии, но и традиционные технологии, информация о технологиях должна передаваться сельхозтоваропроизводителям посредством консультативных служб.
3. Социально-экономическая значимость дренажа на переувлажненных сельскохозяйственных территориях состоит в улучшении условий труда на мелиорированных землях, снижении уровня безработицы на селе и оттока квалифицированных кадров из деревни в город за счет создания новых высокотехнологичных рабочих мест, улучшении социально-бытовой инфраструктуры села. Дренаж должен осуществляться в комплексе с другими мелиоративными мероприятиями и в сочетании с инновационными технологиями возделывания сельскохозяйственных культур, применением высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетными дозами удобрений, интегрированной системой защиты растений от вредителей, болезней и сорняков.
4. Совершенствование технологий не решит вопросы продовольственной безопасности. Необходима финансовая поддержка государства и частных инвесторов для строительства и реконструкции дренажных систем, поддержание уровня плодородия почв, финансовый менеджмент, осознание местных фермеров и сельскохозяйственных производителей о необходимости строительства и поддержания в хорошем состоянии дренажных систем.
5. Мировой опыт передовых стран показывает, что только высокопроизводительная и энергонасыщенная техника способна качественно выполнять строительные и эксплуатационные работы, поэтому целесообразно создавать специализированные межрегиональные (межгосударственные) фирмы для производства работ на дренажных системах по заказам сельхозтоваропроизводителей.
6. Изменение климата и его влияние на водные ресурсы, продукты питания и корма для животных широко признаны. Анализ рисков и уязвимости в случае наступления чрезвычайных ситуаций необходимы для того, чтобы лучше управлять ирригацией и дренажем. Адаптация к изменению климата должна проходить через усовершенствование прогнозирования гидрометеослужб и разработанных методик по управлению водным, питательным и воздушным режимами мелиорируемых земель, что позволит снизить риски и повысить доходность сельхозтоваропроизводителей.
7. Обучение принципам управления в сочетании с передачей новых технологий позволит улучшить как экономические показатели, так и принести пользу окружающей среде. Целесообразно рассмотреть вопрос о создании международных курсов для специалистов и ученых из развивающихся стран и стран с переходной экономикой для изучения опыта развитых стран по ведению земледелия на мелиорируемых землях.
|