No. 15 (272) сентябрь 2015 г.

ПЕРВОЕ СОВЕЩАНИЕ КООРДИНАЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДОСТУПА К НАДЕЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

1-2 сентября 2015 года в Алматы, Казахстан, по инициативе ЕЭК ООН состоялось первое совещание Координационной группы по улучшению доступа к надежной информации в области водных ресурсов и окружающей среды в Центральной Азии.

В работе приняли участие представители региональных организаций - ИК МФСА, НИЦ МКВК, НИЦ МКУР, БВО «Амударья», БВО «Сырдарья», Регионального гидрологического центра, РЭЦЦА, Регионального горного центра, КДЦ «Энергия», Секретариата МКВК, Секретариата МКУР, а также ряда ключевых доноров.

Цель Координационной группы – создание условий для обеспечения руководства и координации деятельности всех заинтересованных сторон по развитию регионального пространства в сфере управления информацией по водным ресурсам и охране окружающей среды в Центральной Азии. Ожидается, что создаваемое региональное пространство должно обеспечить открытую, всеобъемлющую и достаточно легкую для интерпретации информацию на основе принципа прозрачности, для использования Правительствами стран Центральной Азии и Международным Фондом спасения Арала и его организациями, в качестве инструмента поддержки принятия решений (информацию для отслеживания и оценки выполнения политических решений). Информационное пространство должно быть также доступным для общественности, академических кругов, образовательных учреждений и гражданского общества.

Работа совещания была организована в виде 8 сессий:

• Создание условий
• Достижения и проблемы в производстве данных, анализе и обмене информацией
• Принципы, общие критерии и структура информационного пространства
• Поддержка принятия решений на основе надежной и согласованной информации
• Сферы охвата информации
• Географический охват и источники информации
• Правовая основа и финансирование
• Прозрачность информации, доступ к информации научных кругов, университетов и гражданского общества

Итоги двухдневной встречи были резюмированы следующим образом:

• Участники признают важность более эффективного управления информацией, в том числе путем развития существующего информационного пространства по водным ресурсам и окружающей среде Центральной Азии, для улучшения поддержки принятия решений государствами-учредителями и органами Международного фонда спасения Арала – как региональной платформы, поддерживаемой на политическом уровне, а также другими заинтересованными сторонами в рамках их компетенции.
• Участники считают, что прозрачность, включая свободный доступ гражданского общества, академических кругов и средств массовой информации к достоверной, актуальной, легко интерпретируемой информации по водным ресурсам и окружающей среде может способствовать лучшему пониманию проблем и возможностей, а также участию общественности в принятии решений, направленных на устойчивое развитие.
• Участники согласились, что географический охват информационного обмена должен включать всю Центральную Азию (в перспективе – с учетом Афганистана). Участники убеждены, что ни одна информационная система, ни одна организация не способна предоставить широкий спектр данных и результаты анализов, прогнозов и моделирования, для чего требуется большое число заинтересованных сторон, которые участвуют на различных уровнях принятия решений. Эта задача может быть успешно решена только путем объединения ключевых поставщиков и пользователей информации в рамках регионального информационного пространства по водным ресурсам и окружающей среде Центральной Азии.
• Участники совещания согласились с целесообразностью создания Координационной группы и рекомендуют продолжить проведение в ее формате всесторонних консультаций по вопросам создания регионального информационного пространства по водным ресурсам и окружающей среде, включая разработку согласованных условий и действий для передачи данных и гармонизированных требований к мониторингу, а также принципов обмена и управления данными.
• Участники встречи согласились, что работа координационной группы имеет важное значение в создании условий обмена информацией, совершенствования управления информацией, для скоординированной работы участвующих сторон и развития концепции совместного информационного пространства Центральной Азии.
• Участники считают, что более тесная координация и согласование усилий по совершенствованию управления информацией на национальном и региональном уровнях является ключевым условием успеха в достижении поставленных целей. На первом этапе инструментом координации могут служить двух- и многосторонние меморандумы о взаимодействии (органы МКУР, МКВК, РЭЦ и другие заинтересованные стороны).
• Участники рекомендуют скоординировать работу Координационной группы с календарем встреч Региональных организаций (включая органы МФСА, РЭЦЦА, КДЦ «Энергия» и других) - для расширения возможностей и повышения эффективности усилий.
• В этой связи участники просят ЕЭК ООН пригласить на следующее совещание Координационной группы (в первом квартале 2016 года) представителей заинтересованных доноров и партнеров, которые в настоящее время оказывают помощь в совершенствовании управления информацией на национальном и региональном уровнях, в целях обеспечения более эффективной координации и согласования их усилий.
• Участники отметили важность взаимодействия с работами международных агентств и проектов по развитию информационного пространства в Центральной Азии. В частности, отметили представленный во время первой встречи опыт проектов: CAWARM Всемирного банка, UNEP, GIZ, CAREWIB и др.
• Участники обращаются к ЕЭК ООН с просьбой подготовить неофициальное резюме дискуссий, которое включает внесенные участниками предложения, и распространить его среди членов Координационной группы. Этот документ не будет иметь правового статуса, а будет рассматриваться как рабочий документ Группы. Участники просят ИК МФСА, Секретариаты МКУР и МКВК довести этот документ в установленном порядке до соответствующих национальных органов для их информирования.
• В период между совещаниями Координационной группы участники согласны продолжить обмен соответствующей информацией и предложениями через специально созданную страницу на веб-сайте ЕЭК ООН.
• Координационная группа решила определить рабочую группу из представителей ИК МФСА, органов МКВК, МКУР, а также РЭЦЦА и КДЦ «Энергия» для разработки проекта мандата и регламента Координационной группы, а также документов следующей встречи. Просить ЕЭК ООН оказать содействие рабочей группе в подготовке вышеуказанных документов и их рассмотрения ИК МФСА, МКУР и МКВК.
• Участники выражают благодарность ЕЭК ООН и GIZ за поддержку этого совещания и просят Комиссию продолжать оказывать содействие в совершенствовании управления информацией на региональном уровне.

Фото: А. Кобзев, РЭЦ ЦА