К предыдущему выпуску К оглавлению К следующему выпуску

No. 8 (305) май 2017 г.



МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СВО ВЕКЦА «ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕЧНЫМИ БАССЕЙНАМИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА»

18-19 мая 2017 г. в Москве, в актовом зале Всероссийского научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (ВНИИГиМ) состоялась международная конференция Сети ВО ВЕКЦА «Проблемы управления речными бассейнами в условиях изменения климата» с участием ученых и специалистов из России, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Франции, Швейцарии, Австрии.

Основные направления конференции:

  • трансграничное сотрудничество в речных бассейнах,
  • устойчивое управление водными ресурсами и внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом уровне,
  • адаптация водохозяйственной деятельности к изменениям климата и антропогенному влиянию,
  • взаимосвязь «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»,
  • внедрение SMART-технологий в области водных ресурсов,
  • коммунальное водоснабжение и канализация,
  • проблемы мелиорации речных бассейнов.

Вступительное слово Президента СВО ВЕКЦА проф. Д.В. Козлова

Приветствия:

  • Директора Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ В.А. Жукова
  • Руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления А.А. Фильчакова
  • Регионального советника по окружающей среде ЕЭК ООН Б. Либерта
  • Постоянного технического секретаря Международной сети бассейновых организаций Ж-Ф Донзье
  • Исполнительного секретаря СВО ВЕКЦА проф. В.А. Духовного - Отчет о деятельности СВО ВЕКЦА в 2016 г. - первом квартале 2017 г.
  • Научного руководителя ВНИИГиМ акад. Б.М. Кизяева
  • Председателя Совета «Союз водников и мелиораторов» Н.А. Сухого
  • Т.М. Белякова (Исполком СНГ) О проекте Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области мелиорации земель и комплексного использования водных ресурсов на объектах межгосударственного значения и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации

Ключевые докладчики:

Ж-Ф Донзье (МСБО) Презентация деятельности МСБО с акцентом на адаптации к изменению климата

В.А. Духовный (Секретариат СВО ВЕКЦА/НИЦ МКВК) Будущее – водосбережение и сотрудничество

Т. Ефимова (ОЭСР) и М. Суттер (UBA, Австрия) Презентация проекта «EUWI+East», поддерживающего выполнение ЕРВД

СЕССИЯ 1: Национальные стратегии адаптации к изменению климата, планы управления речными бассейнами, трансграничные бассейны

Ключевые докладчики:

Б. Либерт (ЕЭК ООН) Проекты ЕЭК ООН по адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

П. Полад-заде (АО «Водстрой», Россия) Задачи по рациональному использованию воды в условиях глобальных вызовов

Презентации представителей стран

М.Г. Морозов (РосНИИВХ, Россия) Водная стратегия как инструмент управления водными ресурсами

Г.К. Тилявова (БВО «Амударья») Трансграничное сотрудничество в бассейне реки Амударьи

А.Р. Уктамов (БВО «Сырдарья») Трансграничное сотрудничество в бассейне реки Сырдарьи

СЕССИЯ 2: Практические мероприятия по адаптации к изменению климата в бассейнах в соответствии с концепцией взаимосвязи «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»

Ключевые докладчики:

Ж-Ф Донзье (МБВР) Европейские директивы и адаптация к изменению климата

Б. Либерт (ЕЭК ООН) Оценка ЕЭК ООН взаимосвязи «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда» в трансграничных бассейнах

Презентации представителей стран

Г.В. Стулина (НИЦ МКВК) Использование положительного воздействия изменения климата в бассейне при моделировании водопотребления сельхозкультур

Н.Н. Балгабаев (КазНИИВХ, Казахстан) Эффективное управление водными ресурсами Казахстана

Я.Э. Пулатов (Институт водных проблем, гидроэнергетики и экологии АН РТ, Таджикистан) Водные ресурсы и орошаемое земледелие в условиях климатических изменений Таджикистана

В.А. Омельяненко (НИА «Природа», Россия) Речные бассейны России в условиях изменения климата

Р.М. Коробов (Eco-TIRAS, Молдова) Некоторые уроки трансграничной оценки уязвимости к изменению климата речного бассейна и выработка единой стратегии адаптации на примере Днестра

СЕССИЯ 3: Поддержка развития функциональных бассейновых организаций и эффективных сетевых связей

Ключевые докладчики:

П. Анри де Виенёв (МБВР, Франция) Этапы развития бассейновых организаций

Ю. Виденина (МБВР, Франция) Участие заинтересованных сторон и общественности в соответствии с требованиями ЕРВД

Презентации представителей стран

Д.В. Козлов (РГАУ-МСХА, Россия) Современные проблемы водного хозяйства и водохозяйственного строительства России

А. Иноземцева (РЭЦЦА, Казахстан) Деятельность РЭЦЦА в области управления водными ресурсами: прогресс и перспективы

А.Л. Бубер (ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова, Россия) Разработка стратегических и оперативных планов управления водными ресурсами водохранилищ Волжско-Камского бассейна в условиях изменения климата

СЕССИЯ 4: Мониторинг для устойчивого управления водными ресурсами и внедрение управления потоком данных и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом уровне

Ключевые докладчики:

Ж-Ф Донзье (МСБО) Важность организации и управления данными по воде

М. Суттер (UBA, Австрия) Пример мониторинга в соответствии с требованиями ЕРВД

Презентации представителей стран

М.Ю. Калинин (Ассоциация хранителей рек «Эко-Кронес», Беларусь) Влияние крупных городов Беларуси на состояние поверхностных вод в трансграничных речных бассейнах Балтийского моря

Ж.С. Мухатов (Чу-Таласская комиссия, Казахстан) Управление водными ресурсами Шу-Таласского речного бассейна в условиях климатических изменений

А.К. Карлыханов (Арало-Сырдарьинская БИ Казахстан) Трансграничное сотрудничество в бассейне реки Сырдарья

Б.О. Аскаралиев (Кыргызский Национальный Аграрный Университет им. К.И. Скрябина, Кыргызстан) Устойчивое управление водными ресурсами на оросительных системах бассейна реки Сокулук в Чуйской впадине Кыргызстана

СЕССИЯ 5: Роль экономического анализа и финансовых механизмов для устойчивого бассейнового планирования

Ключевые докладчики:

Т.Ефимова (ОЭСР) Использование экономического анализа и применение экономических инструментов

П.Анри де Виенёв (МБВР) Финансирование Программы мер, включенной в ПУБР (англ.)

Презентации представителей стран

А. Рау (КазНАУ, Казахстан) Влияние климата и антропогенной нагрузки на качество речного стока бассейнов рек рисосеющих зон юга Казахстана

В заключение работы, конференция приняла следующую резолюцию:

РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СВО ВЕКЦА
«ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕЧНЫМИ БАССЕЙНАМИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА»

Участники международной конференции «Проблемы управления речными бассейнами в условиях изменения климата», собравшиеся в Москве 18-19 мая 2017 года в рамках Сети водохозяйственных организаций (СВО) стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА),

обсудив актуальные проблемы по следующим ключевым направлениям:

  • национальные стратегии адаптации к изменению климата, планы управления речными бассейнами, трансграничные бассейны;
  • практические мероприятия по адаптации к изменению климата в бассейнах, включая в соответствии с концепцией взаимосвязи «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»;
  • поддержка развития функциональных бассейновых организаций и эффективных сетевых связей;
  • мониторинг для устойчивого управления водными ресурсами и внедрение управления потоком данных и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом, национальном и трансграничном уровнях для развития эксплуатационных информационных систем для лиц, принимающих решения;
  • экономический анализ и финансовые механизмы с акцентом на коммунальное водоснабжение и канализацию и SMART-технологии в водном секторе;
  • проблемы мелиорации речных бассейнов, защита и восстановление ветландов и водных экосистем;
  • управление требованиями на воду и усиление эффективного использования водных ресурсов.

согласились, что:

  • Проблема изменения климата и преодоление ее последствий (наводнений, засух, разрушений водных экосистем и др.) все острее стоит перед водным хозяйством. В этой связи, «Парижский Пакт по воде и адаптации к изменению климата в бассейнах рек, озер и водоносных горизонтов», инициированный МСБО и ЕЭК ООН в декабре 2015 г. на конференции UNFCCC COP21, предоставляет ряд практических мер через:
    • усиление работ по повышению потенциала и знаний как персонала водохозяйственных организаций, так и широкой общественности;
    • адаптацию водного хозяйства к изменению климата, в основном на уровне речных бассейнов;
    • усиление руководства;
    • обеспечение достаточным финансированием.
  • Следует особо отметить роль Водной конвенции ЕЭК ООН и ее целевой группы по проблемам воды и климата в разработке стратегий адаптации в трансграничных речных бассейнах посредством подготовки руководств, реализации ряда проектов и обмена опытом.
  • Имеется значительный потенциал и роль вовлечения секторов экономического развития в диалог по управлению и использованию ресурсов. В этой связи отмечены стремления ЕЭК ООН по развитию диалога и оценок взаимосвязи (нексуса) «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда» в трансграничных бассейнах, содействующие наращиванию взаимодействия заинтересованных сторон в различных секторах.
  • В качестве мероприятий по адаптации к изменению климата отмечены:
    • Необходимость внедрения долговременного прогноза стока и долгосрочное планирование многолетнего регулирования на основе улучшенного прогнозирования и внедрения ИУВР.
    • В соответствии с развитием ИУВР необходимо усилить вовлечение общественного участия в систему руководства, наряду с привлечением к работе бассейновых организаций специалистов энергетических, гидрометеорологических, туристических, сельскохозяйственных, экологических организаций, а также внутреннего водного транспорта и рыбоводческих хозяйств.
    • Одновременно необходимо развитие сети бассейновых советов в виде многосекторных, отражающих интересы всех отраслей водопользования и водоснабжения, и которые могут осуществлять общественный контроль за качеством управления;
    • Устойчивость в управлении водными ресурсами на уровне речных бассейнов требует внедрения инструментов стратегического долговременного планирования на основе оценки перспективной ситуации на период 15-20 лет и выработка комплекса мероприятий, позволяющего преодолеть предполагаемые демографические и климатические вызовы.
    • водосбережение является наиболее мощным механизмом адаптации к изменению климата. В качестве инструментов используются:
      • подбор состава культур;
      • полное использование площади орошения;
      • пересмотр гидромодульного районирования и режимов орошения;
      • сокращение непродуктивных потерь продуктивности на основе программирования;
      • снижение площадей засоления и уменьшения норм промывок;
      • выбор элементов техники полива, включая капельное орошение;
      • ИУВР в комплексе;
      • совершенствование учета воды;
      • использование очищенных сточных и минерализованных вод;
      • организация консультативных служб;
      • использование маловодоемких культур;
      • внедрение использования всех видов естественных вод.

Подчеркивая высокую значимость поддержания профессионального единства, информационного обмена и распространения передового опыта, осуществляемого в рамках СВО ВЕКЦА, участники подчеркивают определенные достижения работы Сети в 2016-2017 году, среди которых:

  • организация и проведение конференции водохозяйственных организаций стран ВЕКЦА на тему «Культурные и образовательные аспекты водного хозяйства стран ВЕКЦА» в Алматы, 9 февраля 2016 г., а также круглого стола по обсуждению предложений по дальнейшему совершенствованию работы сети СВО ВЕКЦА (10 февраля 2016 г.);
  • мероприятия, посвященные 50-летию масштабной программы «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур» (Москва, июнь 2016 г.);
  • XIV международный научно-практический симпозиум и выставка «Чистая вода России – 2017» (Екатеринбург, апрель 2017 г.);
  • издание информационных и научных публикаций сети, в том числе сборника научных трудов СВО ВЕКЦА «Культурные и образовательные аспекты водного хозяйства стран ВЕКЦА»;
  • развитие Центрально-Азиатского портала знаний CAWater-Info (cawater-info.net) как части комплекса унифицированных инструментов для внедрения ИУВР, адаптированных к условиям специфики водного хозяйства бассейнов рек с различной степенью водного дефицита в аридных и полуаридных зонах стран ВЕКЦА.

Участники сошлись во мнении о необходимости активизации усилий:

  • по наращиванию информационного пространства в сфере управления водными ресурсами
  • по обмену информацией о лучших практиках и эффективных технологиях в сфере рационального использования водных ресурсов, снижения их загрязнения и истощения;
  • развитию центров знаний (региональных и национальных) с целью оказания помощи водопользователям разных уровней водной иерархии;
  • по привлечению бассейновых организаций в деятельность Сети;
  • по организации семинаров-тренингов, демонстрационных туров для изучения наилучших практик и обмена опытом и знаниями в сфере управления водными ресурсами.

Большой интерес участников вызвала Водная инициатива Европейского Союза Плюс для Восточного партнерства, реализуемая в шести странах ВЕКЦА и они просят быть проинформированными об этом проекте.

В связи с вышеизложенным, участники полагают необходимым активизировать совместную работу в рамках Сети посредством:

- регулярного представления сообщений о проводимых в странах мероприятиях по вопросам управления водными ресурсами и информации о новых публикациях, программных, методических продуктах и учебных материалах, что позволит расширить осведомленность специалистов водного хозяйства и стимулировать развитие водного хозяйства на пространстве ВЕКЦА;
- усилить работы по наращиванию сотрудничества с национальными представительствами различных международных сетей и организаций, таких как Глобальное водное партнерство (ГВП), Международная комиссия по ирригации и дренажу (МКИД) и другими.

Участники предлагают тему конференции Сети в 2018 г. «Мелиорация земель в странах ВЕКЦА в XXI веке – проблемы и решения» с обсуждением следующих вопросов:

  • новые подходы и технологии, применяемые для улучшения мелиоративного состояния земель, увеличения эффективности водопользования и предотвращения засоления почвы;
  • перспективы развития орошаемого земледелия на основе инновационных технологий;
  • использования современных информационных технологий для мониторинга и оценки состояния орошаемых земель;

Участники выразили огромный интерес к участию представителей организаций стран ВЕКЦА на бассейновом и национальном уровнях в следующих международных мероприятиях, таких как конференция МСБО-Европа в Дублине (Ирландия) в сентябре 2017 г. и в Севилье (Испания) в октябре 2018 г., а также в 8 Всемирном Водном Форуме в Бразилии в марте 2018 г. и просят финансовой поддержки для участия у организаторов и доноров.

Участники выражают благодарность Правительству России, ЕЭК ООН и Международной сети бассейновых организаций (МСБО) за поддержку работы Сети, включая проведение данной Конференции, и просят продолжить финансовую помощь в основной деятельности.

Участники конференции крайне признательны Всероссийскому научно-исследовательскому институту гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова за помощь в подготовке и организации Конференции.